加地夏雄

第87回衆議院内閣委員会第12号

○加地政府委員今回お願いしている法律案で考えておりますのは、先ほど申し上げましたように、各省庁を通じまして統一的な基準で整理をしたい、それが結果として、もし今後行政需要が出てまいりまして新しくつくる場合、あるいは行政需要がなくなってそれを統廃合していく場合、こういう場合のいわば合理的な再編の基盤ができるということを申し上げたわけであります。しかし、それと別に、御質問のように現実にそういった附属機関あるいはその地方支分部局の統廃合を考え…

第87回衆議院内閣委員会第12号

○加地政府委員先般、厚生省の設置法を当委員会でもお認めいただいたわけであります。この厚生省設置法と今回お願いしておりますこの法案との関連でございますけれども、一つは立法の技術的な問題もあろうかと思いますけれども、厚生省設置法は、いわゆる予算関連法案として先行して御審議をいただいたわけであります。その後に、予算関連外の法案として三月の中旬に御提案申し上げたわけでありまして、そういう立法技術的な面からまいりますと、厚生省設置法を御承認い…

第87回衆議院内閣委員会第12号

○加地政府委員人骨の出張所は、たとえば昭和二十七年の時点で申し上げますと三十八庁でございまして、当時出張所を経由して出入国をする人の数は約十万人であったわけであります。そういった時代を経まして、今日では御承知のように入管出張所そのものの数も九十九庁、約三倍になっておりますし、出入国する人々の数も約一千万、こういうふうに変わっておるわけであります。こういった国際交流が非常に緊密化をしてまいりまして、出入りする人々の利便の問題とか、ある…

第87回衆議院内閣委員会第12号

○加地政府委員この四十三年の三大臣の覚書でございますが、この問題は、御承知のように地方事務官問題と非常に関連をいたした問題として取り上げられたわけでありまして、地方事務官問題については、御承知のとおり、別途検討ということで今日まで実は解決を見ないでまいっておるわけであります。なお、この問題につきましても、当時そういった地方事務官問題と絡めた問題でございまして、今日まで、その後具体的にこの問題についての処置の話が進行していないというのが…

第87回衆議院内閣委員会第11号

○加地政府委員昭和三十八年の八月に閣議決定で設けられたわけでございます。

第87回衆議院内閣委員会第11号

○加地政府委員この行政改革本部ができましたのは、もうちょっと詳しく申し上げますと、三十八年当時、実は臨時行政調査会というものがまだいろいろ行政改革についての審議をされておる途中でございました。目的は、そういった臨時行政調査会の答申を受けまして、行政制度あるいは行政の運営の改善を推進するために設けられたものでございます。そこで、御質問の構成員でございますが、この内閣に置かれました行政改革本部の本部長は、行管長官がなっておられるわけであ…

第87回衆議院内閣委員会第11号

○加地政府委員この本部の会合は、定例的に、いまおっしゃったように月一回とか二回とか、そういう形の開催は実はいたしておりません。先ほど申し上げましたように、臨調答申を受けとめまして、それの推進をするという趣旨でつくられまして、事実、臨調答申が出されて以降、それを政府の具体的な行政改革の施策に盛り込む場合には、必ずこの行政改革本部を開催してまいっているわけでございます。特に、御承知のように、最近では、一昨年の十二月の行政改革の閣議決定でご…

第87回衆議院内閣委員会第11号

○加地政府委員定員管理の問題は、御案内のように、昭和四十四年に総定員法を国会でお認めいただきまして、その総定員法のもとで、実は十二年間にわたりまして定員管理をやっておるわけであります。その趣旨は、やはり公務員全体の膨張を抑制する、こういうところにあるわけでございまして、この十二年間に、現実に国家公務員全体の定員を約十二万八千人削減をしてまいったわけであります。その間に、もちろん新しい行政需要が相当出てまいっておるわけでありまして、約十…

第87回衆議院内閣委員会第11号

○加地政府委員国家公務員の定年制導入の問題につきましては、ただいま先生が御指摘のように、一昨年の閣議決定におきまして、政府として導入の方針を決めたわけでありまして、現在人事院でその定年制についての検討が行われておる状況でございます。そして、この一月の閣議了解におきましても、そういう人事院の検討に合わせまして、定年制の問題に関連した諸制度につきましても「準備検討を進める。」という方針を決めておるわけであります。現在のところ、人事院から…

第87回衆議院内閣委員会第11号

○加地政府委員審議会のみならず行政機構全般の問題もそうでございますが、ある時期にそういった行政需要が発生をいたしまして、そういった審議会を設けるわけでありますけれども、そういう時期が過ぎまして、もともと設置をした趣旨が相当目的を果たすとか、そういう状況で、非常に不活発になっているものが事実あったわけでございます。そういったものを実は一昨年の閣議決定の際に、審議会を整理をするということで、御案内のように、昨年の通常国会に審議会の一括整…

第87回衆議院内閣委員会第11号

○加地政府委員通常の審議会の場合でございますと、当然それぞれの関係各省の予算に、審議会経費という形で予算を組むわけでありまして、具体的に審議会の委員の先生に対するお支払いは、審議会の開催のときに御出席をなさったその日数をもとにいたしまして、その出席日数に対しましてある一定の単価でお支払いをしていく、こういう形になっているわけであります。

第87回衆議院文教委員会第8号

○加地政府委員先生も御承知のように、行政改革の一環といたしまして、特殊法人の整理は、実は四十年代からそのときそのときの状況に応じましてやってまいったわけでございます。いま御指摘のございました昭和三十九年の臨時行政調査会の答申の中で、この特殊法人の整理合理化の問題が提案されておるわけでありますが、直接にはその答申を受けまして昭和四十二年から三年にかけて特殊法人の整理をやってまいったわけであります。そのときの時点におきましてはオリンピック…

第87回衆議院文教委員会第8号

○加地政府委員いま申し上げましたように、この特殊法人の整理合理化の問題につきましては、一番古くはいまの三十九年の臨時行政調査会の答申でございますし、その後昭和四十二年とか四十五年の時点におきましても、たとえば行政監理委員会とか、あるいはいろいろな関係団体とか、そういうところから特殊法人の整理についての御提案があるわけでございます。その場合に、それぞれの御提案の際には、具体的な特殊法人の整理をやりなさいと言う以上、われわれはこういう基準…

第87回衆議院文教委員会第8号

○加地政府委員失礼しました。示された基準は調査会、委員会の御提案でございまして、もちろん、そういう特殊法人の整理をやってまいります場合には、私どもは調査会なり委員会の御提案の基準というものは十分頭に入れてやってまいるわけでございます。若干細かくなりますが、どういう作業でどういう形で進むかということを申し上げれば御理解いただけるので申し上げたいと思いますが……

第87回衆議院文教委員会第8号

○加地政府委員端的に申し上げますと、あの臨時行政調査会の基準の中で具体的に直に例示されたものが当てはまるという問題ではないと思います。前回管理局長が申し上げたのは、いわば従来の特殊法人を直轄することも行政改革、特殊法人の整理の一環であるということで申し上げたわけであります。今回のオリンピックセンターの問題につきましてどういう基準というものはございませんけれども、昨年の当時にも管理局長が申し上げましたように、いわゆる行政改革を進めてい…

第87回衆議院文教委員会第8号

○加地政府委員基準の問題で端的に申し上げますと、たとえばオリンピックセンターでございますと、御承知のように……

第87回衆議院文教委員会第8号

○加地政府委員基準は先ほど申し上げましたように、私どもは、臨調なり行政監理委員会でお示しになったそれぞれの基準を十分頭に入れた上で改革をやっておるわけでありまして、その場合に、たとえば臨調で申し上げますと、御指摘の三項以外にもう一つ「その他の特殊事情」という問題がございます。ですから、整理をしてまいります場合に基準を立てますけれども、これはもちろん行政管理庁が推進をする側でございますから、関係各省と十分話を進めながらやっていくわけであ…

第87回衆議院文教委員会第8号

○加地政府委員このセンターの……

第87回衆議院文教委員会第8号

○加地政府委員基準は、先ほどから申し上げておりますように、過去にいろいろな調査会なり監理委員会等で示されたものを十分頭に入れながらやってまいっております。具体的に申しますと、たとえばすでに設立目的を達した場合でございますとか、あるいはいまお話に出ましたように、臨調で申しますならば、「財務的または経営的に自律的運営能力をもたないものは本省の付属機関に改組するか」、云々という、こういうものも一つの具体的な例として挙げられた基準でございま…