八百板正

第13回衆議院地方行政委員会第53号

○八百板委員ということになりますと、きめない方がいいのではないかというような感じがするのでありますが、次に三の点について古い方を見ますと、「臨時会は、必要がある場合において、その事件に限りこれを招集する。」となつておりますが、立法当時の事情は私よく存じておりませんが、その事件に限りこれを招集するということは、何ゆえにこの事件に限るということを表示したのか。これはおそらく臨時急施に名をかりて割込んで来るということをさせないようにという意…

第13回衆議院地方行政委員会第53号

○八百板委員御説明によりますと、古い方の場合の考慮の中には、やはり臨時急施の形において予定したもの以外が、割込んで来ることを防ぐような形にきめてあつたと了解されるのでございますが、それが今度の改正で、できるように——いわば臨時会の開会中に、ほかの予定しないものを付議することができるように改めたということは、何といつても、その間いきなり伏せておいて出して、これを一拠に通すというふうな形に運用、利用される危険が非常に多かろうと思うのですが…

第13回衆議院地方行政委員会第53号

○八百板委員今の答弁の中に、その後の発生という言葉がございましたが、言葉をつかまえて言うわけではございませんが、それは時間的に言つてそのとき以後に起つた案件というようなふうになつて参りますならば、問題はなかろうと思うのでございますが、時間ではなくして、その後に思いついた案件ということになりますと、ここにまたいろいろな問題が起つて参りますから、それはお話のように、時間的にその後に発生した現実の事態、このように考えてよろしゆうございますね…

第13回衆議院文部委員会地方行政委員会連合審査会第2号

○八百板委員委員長の御注意にもありましたし、大分問題はしぼられて来ておりますから、簡單に二、三点お尋ねいたしておきたいと思います。ただいま門司委員から、提案者の心構えについて御質問がありましたが、これは非常に重大でございます。どういうお考えで立てられたかということは、今後どういうふうに発展して行くかということと関連しますので、重ねてそれと関連してお伺いしたいのでございますが、提案者は何か昔の、教育の義務徴兵の義務といつたようなものを並…

第13回衆議院文部委員会地方行政委員会連合審査会第2号

○八百板委員この法律で問題になりますのは、申すまでもなく、教育費が事実上ふえるかどうかという問題であろうと思うのであります。そういう点について、提案者の将来についての熱意は、非常に示されておりますが、具体的に教育費がふえるという確保の法的な根拠は、非常に浅いようであります。とりあえず当面問題になりますのは、何といつても具体的に給與費がどういうふうに考えられているかという点だろうと思うのでありますが、給與費の点について、実績を下まわらな…

第13回衆議院文部委員会地方行政委員会連合審査会第2号

○八百板委員実績を下まわることがないことを、われわれは期待するわけでございますが、片方の教育費がふえるという確保がなくて、ただ役所の所管がかわるというようなかつこうにだけなりますと——少くとも二十七年度はそういう危險が多いのでございますが、そうしますと、結局において、いわゆる問題とされております教育行政の地方職員の弊害というものが、一番問題になるわけてございます。監督官庁であります文部省が、とかく地方の上に立つて、教育の内容等に対する…

第13回衆議院地方行政委員会第51号

○八百板委員時間がおそくなつて参りますので、簡單に要点だけお尋ねいたしたいと思いますが、まず第一に茨城県知事の友末さんにお伺いしたいのでありますが、あなたはこれはやや進歩的なものだという意味で賛成であるという御意見を述べられておるのでありますが、言うまでもなく、この中には区長の任命とか、議会の定員を減らすとか、一連の執行部の強化、議会の権限の縮小弱化、こういうようなものを内容としておるものでありまして、いわば執行権を強くして専決処分を…

第13回衆議院地方行政委員会第51号

○八百板委員時間もございませんから、なるたけ簡單に御答弁の方も、していただきたいと存じます。大部御意見が加わりましたので、私もちよつと意見を述べておきますが、知事さんのお話は、何か議会の権限が縮小されますと、その部分だけ自治体の長としての知事の方に加わつて来るようなお考えがあるのじやないかという感じもするのでありますが、結局今日問題になつておるのは、自治体の権能が全体として縮小せられるという傾向に問題があるのでありますから、従つて議会…

第13回衆議院地方行政委員会第51号

○八百板委員わかりましたいろいろ御懇切なお答えをいただきまして恐縮に存ずるわけですが、皆さんに少しずつ問題点をお尋ねしたいと存じますので、できるだけ簡單に要点についてだけお答えをいただきたいと存ずる次第であります。次に宇都宮の市長の佐藤さんにお尋ねしたいのでございまするが、御意見を伺いますると、一般的には、執行権の集中に反対し、いわゆる総理大臣の協議とか、告示とか、あるいは助言、情報の提供というような、あるいは監督、干渉権の復活とい…

第13回衆議院地方行政委員会第51号

○八百板委員大阪の市会議長さんにちよつとお尋ねしたいと思うのですが、大分大阪の場合はお忙しくて、なかなかこれでもやりきれないというふうな御意見でございまするが、その場合の救済策として、まず議員の質を向上するというような方法で救済し得るか、それとも回数をふやすというような方法で可能か、それとも大阪のような場合は、もつと定員数をふやさなければならぬというような御意見か、この点をちよつと簡單にお答え願います。

第13回衆議院地方行政委員会第51号

○八百板委員それから市会議長さんの御意見の中に、府県会の廃止という御意見がございましたが、この府県会の廃止という御意見は、二重行政、二重監督の廃止ということを申されておりますが、これは、中間機関を置かない、たとえば道州制というようなことを考えてのお話でございますか。それともそういうものを全然置かないで、自治体の基礎を市町村だけに置くというお考えでありますか。

第13回衆議院地方行政委員会第51号

○八百板委員おしまいに宮下さんにちよつとお尋ねしたいのですが、御意見によりますと、政治活動には触れてはならないから、区長任命の問題についての意見を含まない署名であつたというふうな意味にとるのでありますが、この前の、あなたの同僚の職員組合の方の御意見では、あれは区長任命の問題に触れての、それを含んでの署名であるというふうな御意見であつたのでありますが、そうしますと、区長任命の意味合いを含んだ署名ではなかつた、間違いだ。ある意味ではあなた…

第13回衆議院地方行政委員会第49号

○八百板委員今の関係なんですが、どうも政府の答弁がますますはつきりしなくなつて来るのですが、やはり考え方が非常に問題じやないかと思うのです。自治体というものを、中央の上からの御指示を受けて、いわゆる国家機関の指示を受けてやる、何か一部の機関であるというふうな考え方に持つて行ころとするのか、それともほんとうの自治体に定めたような方向に自治体を持つて行こうとして、そういう面から改正をされるのか、その点にはつきりしない点があるから、ただいま…

第13回衆議院地方行政委員会第49号

○八百板委員市の場合につきましては、今のお話のように、村落などの意思が必ずしもこれを望まないにもかかわらず、形式的に市に持つて行くような場合が往々にしてあるのですから、そういう点についての考慮も、われわれはこれを御答弁のように了承するわけでありますが、七條全体の改正の考え方として、この際はつきり伺つておきたいと思うのであります。ここでまずお聞きしておきます点は、市町村の廃置分合、市町村の境界の変更の決定については、県議会の議決によつて…

第13回衆議院地方行政委員会第49号

○八百板委員財産権の登記などの場合には、條件がととのつておれば登記を拒むことができないのでありまして、当然にそれぞれの法律行為は、單なる手続として残るだけでございますが、この場合に、先ほどもお話が出ましたように、この場合の告示というものが届出の後、相当政府の方針というものがそこに加味されて、しかる後効力を発するというような形に考えられるところに問題があるのでありまして、そういう点では効力の発生というものを、告示によつて発生するというふ…