佐久間彊

第51回参議院地方行政委員会第16号

○政府委員（佐久間彊君）予算委員会でお尊ねをいただきましたので、新潟県のほうに事情を報告を求めました。県からの概要報告をいただいております。

○政府委員（佐久間彊君）報告によりますと、女子だからということではなくて、退職後の生活状態を配慮し、本人が退職しても生活に支障を来たさないと思われる人、こういう基準で行なったと、ただ結果的に見るというと女子になった、かようなことでございます。勧奨につきましては、先ほど申し上げましたように、強制にわたらないで、本人の意思によって行なわれるならば、これもやむを得ないことではなかろうかと、かように存じておるわけでございます。なお、その背景に…

第51回参議院地方行政委員会第16号

○政府委員（佐久間彊君）私もいま個々の該当者の状況につきましては報告を受けておりませんですが、ただいま先生から御指摘になったような、あと一年、二年で年金がつくというような状況にあるということでございますれば、これは管理者といたしまして、何らかあたたかい配慮ができなかったかというように、まあお話を伺いまして、私も感ずる次第でございます。なお、まあこの町の状況は、報告によりますと、人口も減るし、税収も減るしいたしますので、議会のほうから…

第51回参議院地方行政委員会第16号

○政府委員（佐久間彊君）御指摘もいただきましたので、さらに詳しい状況を調査をしてみたいと思います。

第51回参議院地方行政委員会第16号

○政府委員（佐久間彊君）個々具体の団体につきましては、それぞれいろいろの事情があることだと思いますが、一般的なたてまえといたしまして、考え方といたしまして、勧奨退職の場合におきましても、他の事情に格別の理由のない限り、男女において、それのみによって差をつけるということが好ましいことでないことは、先ほど来申しておるところでございまするので、なお御指摘もいただきましたので、今後指導上その点につきましては留意してまいりたいと存じます。

第51回参議院地方行政委員会第16号

○政府委員（佐久間彊君）どうも勧奨退職の実情を私どもあちこちから聞いておりますというと、団体によりまして、あるいはまた職種によりまして、いろいろ事情が異なるように思うのでございます。そこで、やはりこの勧奨は、当局側と職員団体側とがよく話し合ってやっていくということがいいんじゃないかというのが、私ども基本的に考えておるわけでございます。しかし一般的な原則的な考え方として、男女について差をつけるということがいいか悪いかとおっしゃいますれば…

第51回参議院地方行政委員会第16号

○政府委員（佐久間彊君）どうも繰り返し同じことを申し上げて恐縮でございますが、先生の御指摘になっております御趣旨はよく私も理解いたしているつもりでございまするので、そういう心組みで今後さらに努力してまいりたいと思います。

第51回参議院地方行政委員会第16号

○政府委員（佐久間彊君）るる御指摘をいただきました点につきましては、私どもも原則的にはそういう方向で努力すべきものと考えておりますので、今後指導上努力をしてまいりたいと思います。

第51回衆議院運輸委員会第23号

○佐久間政府委員本件につきましては、これが保険事業に該当するかどうかということが、私どもに御相談がありました際にも問題といたしました点でございます。もし保険事業に該当するということになりますと、法律上できないことになるわけでございますので、違法な条例ということに相なるわけでございます。そこで、違法な条例ということになりますとこれはたいへんなことになりますので、私どもといたしましては、法制局、大蔵省の御見解も伺っておったわけでございます…

第51回衆議院運輸委員会第23号

○佐久間政府委員地方自治法におきましては、法令に違反いたしません範囲内におきましては、地方公共団体がみずからの事務につきまして条例をつくるということは国の認可を要しません。

第51回衆議院運輸委員会第23号

○佐久間政府委員保険事業に該当しないということでございますれば、地方公共団体が住民の福祉のために行なう事業でございますから、これは法律上違法という問題はないわけでございますから差しつかえないわけでございます。ただ、保険事業に該当するかどうかの点につきましては、先ほど申し上げましたように、法制局なり大蔵省に御照会をいたしました時点におきましては、なお最終的な結論が得られなかったのであります。保険事業に該当するかどうかにつきましては、主管…

第51回衆議院運輸委員会第23号

○佐久間政府委員法律問題といたしましてはそのとおりでございます。

第51回衆議院運輸委員会第23号

○佐久間政府委員こういうことを川口市において計画をしておるが、このことがどうかという見解を、県当局から非公式に御相談をいただいたわけでありますが、その際、私どもの受けました印象といたしましては、これは保険事業に非常に似ている内容のものだという印象をまず持ったのでございます。そこで、保険事業かどうかにつきましては、保険事業についての主管省である大蔵省の見解を求めるということが、これが筋でございまするので、その見解を伺った上で、その条例が…

第51回衆議院運輸委員会第23号

○佐久間政府委員先ほど来申し上げましたように、私どもとしては保険業法に抵触する疑いが相当ある事業ではないかという疑念を持っておったわけでございまするし、現在におきましてもそういう疑念がなお残っていると、率直に言って感じております。そこで法律的に申しますと、これが保険業法に抵触しない限りにおいては、これは適法な事業である、かようになるわけでございますが、その保険業に抵触するかどうかについては、まあ自信のある自治大臣ならばというお話がござ…

第51回参議院決算委員会第12号

○政府委員（佐久間彊君）地方公共団体における工事の契約でございますが、御承知のように、地方自治法の中に、契約につきまして規定がございます。この規定の内容は、国の場合に大体におきまして準じたものになっております。この指導でございまするが、自治省といたしましては、この地方自治法の規定の趣旨を地方に通達として流しておるわけでございます。個々の工事につきまして、契約についての格別の指導はいたしておりません。

第51回参議院決算委員会第12号

○政府委員（佐久間彊君）それはあり得ます。

第51回参議院決算委員会第12号

○政府委員（佐久間彊君）これは地方自治法の中にも規定がございまするが、入札に加わりますものの必要な資格につきましては、それぞれの地方公共団体が規定を設け得ることに相なっております。それから、なお、この入札にあたりましては入札保証金、契約にあたりましては契約保証金をそれぞれ徴収をいたすことにいたしております。

第51回参議院決算委員会第12号

○政府委員（佐久間彊君）業者の入札に参加をいたしますものにつきましては、先ほど申し上げましたように、資格につきまして地方自治法の施行令に規定がなされておりまするので、その資格を具備したものでなければ入札に参加させることができないわけでございます。

第51回参議院決算委員会第12号

○政府委員（佐久間彊君）この資格を具備しておりませんものがいたしました場合につきましては、当該地方公共団体が責任を持つわけでございます。