上野宏史

第177回参議院災害対策特別委員会第6号

○上野ひろし君ありがとうございます。今回の法案では、激甚災害法の対象となっていない公共土木施設、それから社会福祉施設等の復旧に対する補助等の財政援助を行うという内容が含まれているということだと思います。激甚災害法でカバーをされない部分について横出しをするということだと思うんですけれども、先ほど申し上げたように、阪神・淡路大震災のときにも同様の特例法が制定をされております。そもそも災害はいつ起きるか分からないというものでもありますし…

第177回参議院災害対策特別委員会第6号

○上野ひろし君ありがとうございます。是非、今回この法律が施行されると思うんですけれども、また施行の状況も踏まえて適宜見直しをしていただきたいと思います。次に、法案の中身について幾つかお伺いをしたいと思います。今回の法案の対象となる地域についてお伺いをしたいと思うんですけれども、条文を見ると、特定被災地方公共団体、それから特定被災区域とあって、中には政令に委任されている部分というのもあると思うんですけれども、具体的にどのように定め…

第177回参議院災害対策特別委員会第6号

○上野ひろし君ありがとうございます。今、具体的に指定をされるという話があったのですけれども、一方で、直接地震とか津波の被害を受けた地域以外でも今回の災害では随分大きな影響を受けている地域、産業というのは多いのではないかと思っています。以前この委員会でも議論させていただきましたけれども、例えば観光産業、飲食業は被災地以外でも大きな影響が生じています。私の地元は群馬県ですけれども、直接の被害は被災三県に比べると大きくはなかったんですけ…

第177回参議院災害対策特別委員会第6号

○上野ひろし君ありがとうございます。直接の被害を受けた被災地以外でも本当に大変な状況が生じておりますので、是非この法律も含めて万全の対応をお願いしたいと思います。同様の話を農林水産省にもお伺いをしたいと思うんですけれども、農林漁業者も今申し上げたのと同じような状況にあると思います。直接の被災地以外でも、例えば出荷制限をされたり、風評被害に遭っている農業、漁業、林業の方々がたくさんいると思うんですけれども、是非そういう方々についても…

第177回参議院災害対策特別委員会第6号

○上野ひろし君ありがとうございます。この法律の中でできること、できないことがあると思うんですけれども、中小企業そして農業関係者の方々は今回の震災で本当に大きな影響を受けておりますので、万全の対策を是非よろしくお願いしたいと思います。最後に一点、今報道もされておりますけれども、公務員の人件費の問題についてお伺いしたいと思います。報道では震災のための復旧・復興財源のために公務員の人件費を削減することを検討しているという話もありますけ…

第177回参議院災害対策特別委員会第6号

○上野ひろし君ありがとうございます。国会議員については、先般、法律で五十万円、六か月カットという話がありました。是非、公務員についてもきちんと検討いただいて、またその際、総理、大臣、副大臣、政務官、当然、特別職の公務員の方々についても、今お話ありましたけれども削減の対象とする、検討の対象とするということでお願いしたいと思います。以上で質問を終わります。

第177回参議院国土交通委員会第10号

○上野ひろし君上野ひろしでございます。よろしくお願いいたします。まず、公共土木施設復旧代行法についてお伺いしたいと思います。先ほど御答弁もありましたけれども、東日本大震災による公共土木施設の被害の規模、一兆七千百億円という数字であります。これは非常に大きな金額だと思うんですけれども、実際に今回の法律を受けて国又は県が代行する事業をどれぐらいの規模と見込んでいるのか。それから、代行する国、県の現場でそれがきちんと対応できるのかどうか…

第177回参議院国土交通委員会第10号

○上野ひろし君ありがとうございます。法律の条文を読むと、事務の遂行に支障がない範囲内でというふうに書いてあると思います。ただ一方で、被災自治体は大変な被害を受けていて、実際には代行するケースというのは大変多いんじゃないかと思います。きちんと対応できる体制というのを整えていただきたいと思います。次に、今回の震災に伴う復旧・復興事業の在り方についてお伺いをしたいと思います。まず、今回の震災の後、単に元々あったところに同じものをつくっ…

第177回参議院国土交通委員会第10号

○上野ひろし君ありがとうございます。復旧を進めていくことももちろん大事だと思うんですけれども、是非、新たな町づくり、計画的な復興ということとそごが生じないように、きちんと現場とも連携、地域とも連携をして進めていっていただきたいと思います。次に、先ほども申し上げましたけれども、公共土木施設の被害の規模、一兆七千百億円ということでありました。今回の法律改正によって、事業の実施、発注については被災地方公共団体に代わって国又は県が代行できる…

第177回参議院国土交通委員会第10号

○上野ひろし君ありがとうございます。是非、全体としての復旧事業、円滑に進むように御配慮をいただきたいと思います。次に、市街地建築制限特例法についてお伺いしたいと思います。まず、この法律の施行後、どの地域が指定区域として指定されることを想定をされておられるのか、また指定が想定される区域で既に建築物が建てられたりしている、そういうケースもあるのではないかと思うんですけれども、そういう状況をどういうふうに把握をされているのか、お伺いをし…

第177回参議院国土交通委員会第10号

○上野ひろし君ありがとうございます。では、区域の指定についてもう一点お伺いしたいんですけれども、区域の指定に当たっては、どういう形で町づくりをしていくのかという視点が必要なのではないかと思います。今回、この指定を行うかどうかという判断は特定行政庁、地方自治体が行うということでありますけれども、本来、被災地全体としての復旧・復興の方針、その見通しがあってこそ、それに基づいて区域の指定というのも適切にできるということなのではないかと思っ…

第177回参議院国土交通委員会第10号

○上野ひろし君ありがとうございます。被災地の町づくり、どうあるべきなのかという議論があってこそ区域を指定をしていく、どこを指定していくのかという議論ができるのではないかというふうに思います。手順、順番、スピードの問題もあると思うんですけれども、復旧・復興の在り方、方針について、きちんとそういう観点も踏まえながら対応をいただければと思います。以上で質問を終わります。

第177回参議院国土交通委員会第9号

○上野ひろし君よろしくお願いします。上野ひろしです。まず、高齢者の居住の安定確保に関する法律等の一部を改正する法律案についてお伺いをしたいと思います。高齢者住宅については、施設という面と住宅という面がありまして、その位置付けが曖昧な点があって、例えば、特に地方公共団体における取扱い、また法令上の取扱いについても若干ばらつきがあったり過度な規制が行われているという例もあるのではないかと思っています。その結果、コストが上昇したり、場合…

第177回参議院国土交通委員会第9号

○上野ひろし君ありがとうございます。都市計画法に基づいて地方公共団体が判断をするということなんだと思うんですけれども、ばらつきが出ないようにきちんと統一的な考え方というのを是非示していただければと思います。加えて、これも重なるような質問なんですけれども、高専賃、それから有料老人ホームについて建築基準法上の取扱いについてお伺いをしたいと思います。建築基準法上の用途の取扱い、これが変わることで、例えば容積率等々、様々な基準というのが…

第177回参議院国土交通委員会第9号

○上野ひろし君ありがとうございます。是非、ばらつき、混乱を生じないように、また円滑な提供が進むようによろしくお願いをしたいと思います。次に、建設の促進という観点からお伺いをしたいと思います。今回、権利金や礼金を取らない、また施工前に家賃の前払の受領を禁止をするということであります。これは消費者保護という観点からは、そういうことなんだろうと思うんですけれども、一方で、提供を進めていくという観点からいうと、例えば民間の金融機関がなかな…

第177回参議院国土交通委員会第9号

○上野ひろし君ありがとうございます。今、提供する側、建築をする側の話についてお伺いをしたんですけれども、次に、今度は、入居をする方々の話についてお伺いをしたいと思います。高齢者の方々は、フローの収入、給料とかそういうのは少ないんだと思うんですが、一方で持家率というのは非常に高い、資産として持っておられる方々というのは多いのではないかと思います。そういうこれまでため込まれた資産、住宅資産というのをフロー化をすることというのが重要なの…

第177回参議院国土交通委員会第9号

○上野ひろし君ありがとうございます。是非、リバースモーゲージ、今回の件だけではないと思うんですけれども、しっかりと我が国においても活用できるように手当て、措置をお願いしたいと思います。時間がないので、最後に大臣にお伺いしたいと思うんですけれども、先ほども今後十年間で六十万戸の供給、これは新規の供給ということだと思うんですけれども、六十万戸の供給という話もありました。結構大きな数であると思うんですけれども、今いろんな施策、手段を通じ…