上田勇 の国会発言

第159回衆議院武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会第3号

○上田委員公明党の上田勇でございます。まず、質問に先立ちまして、イラクで発生をいたしました日本人人質事件から間もなく一週間になろうとしているわけでございますけれども、膠着状態が続いておりまして、今日、まだ解放の見通しが立っておりません。これまでも政府として事件解決に向けましてあらゆる努力を払ってきたということは承知をしておるところでございますが、きょうは外務大臣も御出席でございますので、引き続き、内閣また政府を挙げて、一刻も早く人質…

第159回衆議院武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会第3号

○上田委員この国民保護法案に盛り込まれております計画の作成とかさまざまな措置の実施、これは主として都道府県や市町村が行うものでございます。その意味からは、この法案を作成するには、当然、そういう地方自治体、地方公共団体あるいは首長の意見がしっかりと反映されなければいけない、これは当然のことだろうというふうに思います。法案の作成に当たりまして、そうした地方公共団体、首長さんなどの意見を聞くためにどのような努力を行ってこられたのか、また、…

第159回衆議院武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会第3号

○上田委員ありがとうございます。これまで地方の首長さんの方々ともいろいろと意見交換をされて、そうした意見もこの法案の作成の中には生かしてこられたということでございます。ただ、これからいろいろと具体的なことが決められていくわけでありますので、むしろ、これからそういった地方公共団体との意見のすり合わせ、これがさらに大切になってくるというふうに思います。法案が成立しますと、今度は国が基本指針を策定いたしまして、それに基づいて首長が国民の…

第159回衆議院武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会第3号

○上田委員この法案の第三十四条、第三十五条で、それぞれ都道府県、市町村が計画を立てるということが決められているわけでありますけれども、法案の中では、いつまでに作成するとかという、その期日については定められてはおりません。伺うところでは、災害対策基本法で地方公共団体が作成する際などにもかなり時間が、年月がかかったということも承知をいたしております。まして、地方公共団体、こうした武力攻撃事態を想定するというようなことというのは経験もない…

第159回衆議院武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会第3号

○上田委員今、御答弁に、できるだけ早くということでございましたけれども、やはりこれは本当に、市町村段階でのそうした計画が作成をされて、そしてそれに沿って準備がされ、また必要な訓練も行われて、初めてこの法案の目的とするところが達成できるわけでありますので、その点、私もどうもいろいろな点でまだ懸念されるところがございます。ひとつ内閣としても、そうした促進に今後さらに努力をしていただきたいというふうに思うわけでございます。それで、ちょっと…

第159回衆議院武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会第3号

○上田委員ありがとうございます。ぜひよろしくお願いいたします。それで、特に市町村でありますけれども、市町村に協力をしていただくためにもう一つ重要な問題というのが、やはり費用の問題でございます。地方公共団体が行う国民保護のための措置に要する費用については原則として国が負担するということにはなっているんですけれども、平時において、計画を作成したり、いろいろな資機材を準備をしたり、また訓練を行ったり、そうした費用については、これは市町村…

第159回衆議院武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会第3号

○上田委員もちろん、大臣のお立場で各省の予算について全部お約束をしていただくことはできないんだろうというふうには思いますけれども、ただ、先ほどから申し上げているように、やはり都道府県、特に市町村においては、この計画を作成するということについてもいろいろな難しい点があるわけであります。その上、費用の問題も出てくるということになれば、相当困難が伴うわけでありますので、ぜひ、費用の助成も含めて、できる限りの市町村に対する支援、援助をしていた…

第159回衆議院武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会第3号

○上田委員ありがとうございました。以上で終わります。 —————————————

第159回衆議院法務委員会公聴会第1号

○上田委員公明党の上田勇でございます。きょうは、四名の公述人の先生方には、大変貴重な御意見を承りまして、大変にありがとうございました。この裁判員制度の導入というのは、司法制度の中に市民が参加をしていく、そうした非常に大きな意義のあるものであるというふうには感じているところでございます。ただ、裁判というのは、一方でやはり公正でなければいけない、正しいものでなければいけないわけでございますので、そういった点、果たして本当にどうやった…

第159回衆議院法務委員会公聴会第1号

○上田委員ありがとうございました。次に、中川先生にお伺いしたいというふうに思いますが、中川先生はアメリカでの御経験も長く、事情にも詳しいということでございますけれども、アメリカで陪審制度で裁判が行われております。ただ、この陪審制度の裁判で、その公正さについては疑問視する声もアメリカの中でもある、これもまた事実でございます。先ほどは、Ｏ・Ｊ・シンプソンの裁判の件についての御意見も他の公述人の方から出て、そういうような無罪判決が出た、…

第159回衆議院法務委員会公聴会第1号

○上田委員ありがとうございます。近藤先生にお伺いをしたいというふうに思いますが、あの「裁判員」のビデオは、私も我が党の法務部会で大変おもしろく拝見させていただきました。ただ、先ほどもちょっとお話に出たんですけれども、刑事裁判の場合には、割合からいうと、やはりほとんど有罪に終わる裁判の方が多いわけでございます。そうすると、リアリズムという面からいえば、やはり有罪になるドラマをぜひつくっていただきたかったなというふうに思います。とい…

第159回衆議院法務委員会公聴会第1号

○上田委員多分、近藤先生は非常にいろいろな場面での人間の行動や心理というのを御観察されているんでしょうけれども、私は、本当に長期間にわたって集中力、公正な判断力というのが維持できるかどうかというのはなかなか難しいんではないかと思うんです。その辺、あえて近藤先生が今回の裁判員制度を支持されているというところ、その辺のお考えを伺えればというふうに思います。

第159回衆議院法務委員会公聴会第1号

○上田委員終わります。どうもありがとうございました。

第159回衆議院法務委員会第10号

○上田委員公明党の上田勇でございます。きょうは、両法案につきまして何点か質問させていただきますけれども、両法案とも、今国民の関心が非常に高い法案でありまして、特に、一般の国民にも直接関係をしてくるという意味から、非常に関心が高い内容のものであるというふうに考えております。初めに、裁判員の参加する刑事裁判に関する法律案について何点かお伺いをいたします。私は、全く素人の立場で、もし自分が裁判員に選任されたときはどうなるんだろうかとい…

第159回衆議院法務委員会第10号

○上田委員ありがとうございます。これまでいろいろな論議があって、また、そうしたことにも対応するためにいろいろな手当てもした法案となっているという点については理解はいたしますけれども、ただ、例えば自分が裁判員になったとしたときに、その事件にかかわる者が、例えば過激派のメンバーにかかわるような裁判だった、そうすると、その事件そのものの内容、証拠だとか、そういったことをいろいろと考える前に、あらかじめ、何かそれは有罪だというような先入観に…

第159回衆議院法務委員会第10号

○上田委員ありがとうございます。裁判員を務めるということも、今御答弁にあったように、やはり国民の義務であることには変わりはないので、ただ単に嫌だというだけで辞退をするということはいけないのかもしれませんけれども、ただ、相当そういう心理的なストレスが高まるでしょうから、これから実際に運用するときには、例えばそういう心理学などの専門家の意見なども聞いて、どうしてもそういうところに耐えられないというような方についてはやはり柔軟な対応が必要…

第159回衆議院法務委員会第10号

○上田委員わかりました。それでは、次に、刑事訴訟法一部改正案につきまして、何点か、これは若干細かい点も含めまして御質問させていただきたいというふうに思います。まず、連日的開廷についてお伺いしたいというふうに思います。今回の法案では、「審理に二日以上を要する事件については、できる限り、連日開廷し、継続して審理を行わなければならない。」とされております。現在の裁判は、聞くところによりますと、一般的には一カ月に一回ないし二回程度の割…

第159回衆議院法務委員会第10号

○上田委員ありがとうございます。何事にも原則と例外がありますので、当然のことであろうというふうには思います。この件については、一部に、裁判の迅速化、これは必要であるけれども、そこを余り強調し過ぎると被告人の人権に対する配慮がないがしろにされるのではないか、そういった懸念の向きもありますので、運用に当たっては、やはりここもまた適切、慎重に対応していただきたいというふうに思います。続いて、訴訟指揮に関してお伺いしたいというふうに思い…

第159回衆議院法務委員会第10号

○上田委員どうもありがとうございます。今、大臣から御答弁ありましたように、裁判所の出頭命令等に従わなかった検察官、弁護人については過料の制裁を科すとか処置請求をすることができるということに今回の法案ではなっているわけでございますけれども、それによって、裁判引き延ばしのための出頭拒否というようなことを防いだり、裁判所の訴訟指揮に実効性が担保されるのではないかというふうに思っております。そこで、その処置請求に関して、この処置請求を裁判…