第144回 参議院 地方行政・警察委員会 第2号
○委員長(小山峰男君) 市町村の合併の特例に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。 まず、提出者衆議院地方行政委員長代理平林鴻三君から趣旨説明を聴取いたします。平林鴻三君。
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出典: 国会会議録検索システム API(国立国会図書館) ↗○委員長(小山峰男君) 市町村の合併の特例に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。 まず、提出者衆議院地方行政委員長代理平林鴻三君から趣旨説明を聴取いたします。平林鴻三君。
○衆議院議員(平林鴻三君) ただいま議題となりました市町村の合併の特例に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、その提案の理由及び概要を御説明申し上げます。 市町村合併に関しましては、従来から多くの議論がなされ、これまでも、交通・通信手段の発達、日常社会生活圏の拡大などの社会経済情勢の変化、広域的な行政需要の増大などの観点から、その推進の必要性が指摘されてまいりました。 最近では、このような要因に加え、地方分権の進展などの新たな情…
○委員長(小山峰男君) 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 これより討論に入ります。——別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。 市町村の合併の特例に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
○議長(伊藤宗一郎君) 御異議なしと認めます。 ————————————— 日程第一 市町村の合併の特例に関する法律の一部を改正する法律案(地方行政委員長提出)
○議長(伊藤宗一郎君) 日程第一、市町村の合併の特例に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。 委員長の趣旨弁明を許します。地方行政委員長坂井隆憲君。 〔坂井隆憲君登壇〕
○坂井隆憲君 ただいま議題となりました市町村の合併の特例に関する法律の一部を改正する法律案についての趣旨弁明を申し上げます。 市町村合併に関しては、従来からその推進の必要性が指摘されてきましたが、最近では、地方分権の進展などの新たな情勢を背景に、市町村の行財政基盤の充実強化や行政の効率化を図るために、市町村合併が必要であるとの意見が高まってきております。 御承知のとおり、町村が市となるための人口要件は、地方自治法において、人口五万以上を…
○坂井委員長 この際、地方自治に関する件について調査を進めます。 市町村の合併の特例に関する法律の一部を改正する法律案起草の件について議事を進めます。 本件につきましては、理事会等において協議が行われてまいりましたが、その結果に基づき、平林鴻三君外四名から、自由民主党、民主党、公明党・改革クラブ、自由党及び社会民主党・市民連合の五派共同提案により、お手元に配付いたしておりますとおりの市町村の合併の特例に関する法律の一部を改正する法律案の…
○平林委員 提案者を代表して、本起草案の趣旨及び内容について御説明申し上げます。 まず、本起草案の趣旨について申し上げます。 市町村合併に関しましては、従来から多くの議論がなされ、これまでも、交通、通信手段の発達、日常社会生活圏の拡大などの社会経済情勢の変化、広域的な行政需要の増大などの観点から、その推進の必要性が指摘されてまいりました。 最近では、このような要因に加え、地方分権の進展などの新たな情勢を背景に、市町村の行財政基盤の充実強…
○坂井委員長 これにて発言は終わりました。 お諮りいたします。 市町村の合併の特例に関する法律の一部を改正する法律案起草の件につきましては、お手元に配付の案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○服部健一君 ちょっとまとめたものがありますので、意見を述べさせていただきます。 地方分権の論議の中ではしばしば町村の規模が小さいことが指摘されておりまして、自主財源の不足あるいは人材確保の困難等、そういうことがあるために地方分権の受け皿として十分でないとの理由から、町村の合併論が話題となっているようでありますが、この件につきましては、さきの陳述で町村の事務執行能力に対する論議の中で申し上げたとおりでございますが、現在の町村でも、権限と…
○議長(土井たか子君) 御異議なしと認めます。よって、本案は可決いたしました。 ————◇————— 日程第三 地方公務員等共済組合法の一部を 改正する法律案(内閣提出) 日程第四 市町村の合併の特例に関する法律 の一部を改正する法律案(内閣提出、参議 院送付)
○議長(土井たか子君) 日程第三、地方公務員等共済組合法の一部を改正する法律案、日程第四、市町村の合併の特例に関する法律の一部を改正する法律案、右両案を一括して議題といたします。 委員長の報告を求めます。地方行政委員長川崎二郎さん。 ————————————— 地方公務員等共済組合法の一部を改正する法律 案及び同報告書 市町村の合併の特例に関する法律の一部を改正 する法律案及び同報告書 〔本号末尾に掲載〕 ————————————— 〔…
○川崎二郎君 ただいま議題となりました両法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 まず、地方公務員等共済組合法の一部を改正する法律案について申し上げます。 本案は、雇用保険法における育児休業給付の創設を踏まえ、育児休業をした地方公務員共済組合の組合員に対して休業中の経済的援助を行うため、共済組合が行う短期給付の事業として、給与の百分の二十五相当額を支給する育児休業手当金の制度を創設することとする…
○谷事務総長 まず最初に、日程第一及び第二でありますが、日程第二は委員長提出の議案でありますので、議長から委員会の審査を省略して日程第一とともに一括議題とすることをお諮りいたします。次いで中西農林水産委員長の報告及び趣旨弁明がございます。採決は二回になります。一回目は日程第一で、共産党が反対でございます。二回目は日程第二で、全会一致であります。 次に、日程第三及び第四につき、川崎地方行政委員長の報告がございます。採決は二回になります。一…
○川崎委員長 これより会議を開きます。 内閣提出、参議院送付、市町村の合併の特例に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。 これより質疑に入ります。 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。田野瀬良太郎君。