黒田真 の国会発言

第104回衆議院対フィリピン経済援助に関する調査特別委員会第3号

○黒田（真）政府委員けさほど貿易局長から御答弁を申し上げたところでありますが、昭和五十五年の外為法改正後におきましては、すべてこれらの支払いは自由になっておりますが、それ以前におきましては、一〇％以下のものについては外国為替公認銀行限りの承認でこれを認めている、一〇％を超えるものについては通商産業省の、現実には地方通産局でございますが、許可を要する、こういう制度が行われておりました。そして、年間の許可件数というものは、確かな記録はご…

第104回衆議院対フィリピン経済援助に関する調査特別委員会第3号

○黒田（真）政府委員そういう説明を受けて、特にそれに対してそうでないという状況も見出すことはできていないわけでありますから、そういう報告を報告として受け取った、かようなことでございます。

第104回衆議院対フィリピン経済援助に関する調査特別委員会第3号

○黒田（真）政府委員これら代理店手数料として支払われました資金が不明朗な使途に用いられるという認識はなかったというのがすべての企業からの回答でございます。

第104回衆議院対フィリピン経済援助に関する調査特別委員会第3号

○黒田（真）政府委員代理店に対する手数料ということで、先ほども御説明をいたしましたように、現地において発生をいたしました役務に対する対価の支払いということでございますので、必要な経費として処理されていたというふうに考えるわけでございます。

第104回衆議院対フィリピン経済援助に関する調査特別委員会第3号

○黒田（真）政府委員各企業ごとにそれぞれ社内におきまして、文書の管理規程のようなものを設けておるようでございます。その場合、あるいは三年、五年、七年と物の軽重あるいはその社の方針によって違うわけでございますけれども、これらの調査に当たりまして、先ほど御説明をいたしましたように、幾つかの場合において社内基準に従って既に文書が廃棄されておる、したがって確認をするすべはない、かような返事が来たということでございます。

第104回衆議院対フィリピン経済援助に関する調査特別委員会第3号

○黒田（真）政府委員商法の規定の適用についてお答えいたしますにつきましては法務省にお願いするのが適当かと思いますが、念のため答弁が用意されておりますので申し上げますと、商法三十六条の記載は、十年間保存することを決めておりますのが重要書類であるということで、通常の解釈は貸借対照表等を意味するものであって、個別の契約書とか役所に出した申請書等々についてまでこの規定が文書の保存を義務づけているというふうには解されていないということだと思いま…

第104回衆議院対フィリピン経済援助に関する調査特別委員会第3号

○黒田（真）政府委員今回の企業の事情調査は、法令に基づく強制的調査ではございませんで、関係企業の協力を求めて行う任意の調査であるということで、個別の内容の発表を差し控えさせていただくという前提で実施をしております。したがいまして、個別の調査内容に関してお答えすることは差し控えさせていただきたいと思います。

第104回衆議院対フィリピン経済援助に関する調査特別委員会第3号

○黒田（真）政府委員個別の調査内容に関してお答えすることは差し控えさせていただきたいという点について、まことに恐縮ですが、先ほどの答弁を繰り返させていただきます。なお、私どもの調査いたしましたところ、一五％の手数料を支払っているというケースもございましたが、それより低いパーセンテージの手数料の支払いというケースも見られているということをこの際つけ加えておきたいと思います。

第104回衆議院対フィリピン経済援助に関する調査特別委員会第3号

○黒田（真）政府委員けさほど御報告を申しました点は、調査の結果、支払いがあった手数料に関して、その資金の使途についての認識を調査いたしました。この点につきましては、すべての企業が代理店の活動に見合う代理店手数料として支払ったものであり、この資金が不明朗な使途に用いられるとの認識はなかった旨述べておるわけでございます。

第104回参議院対フィリピン経済援助に関する調査特別委員会第2号

○政府委員（黒田真君）予算委員会の御審議の過程で、企業から事情を聞くという問題が出てまいりまして、一部新聞で報道されましたように、東陽ほか三社から通産省が事情を聞いたという点について御質問がございました。この企業から事情を聞いた件は、たまたまその新聞記事が私どもの行っております輸出管理の、若干細かいことになりますが、承認書の中にある記載を行った、あるいは行わなかった、虚偽の記載を行ったのではないかという極めて形式的に、私どもが考えます…

第104回参議院対フィリピン経済援助に関する調査特別委員会第2号

○政府委員（黒田真君）従来の御議論あるいは御答弁申し上げておりますところの延長線上で、なかなか個別の点について御報告するというわけにはまいらないかと思いますが、概括的な状況につきましては、四省庁よく相談をいたしましていずれ御報告できるものと考えております。

第104回参議院対フィリピン経済援助に関する調査特別委員会第2号

○政府委員（黒田真君）通商産業省といたしましてアジア経済研究所に委託しました経済協力の効果に関する調査の報告書に関して言及をされましたので、一言だけお答えさせていただきたいと思います。この道路が一部軍事目的ではなかったかというような批判の形で新聞等には出ておりますが、実際にはフィリピンの経済開発に非常に役立ったという報告がなされております。同時に、悪かった点もあったのだろうかという御指摘でございますが、確かに報告書の中で改善すべき点…

第104回参議院対フィリピン経済援助に関する調査特別委員会第2号

○政府委員（黒田真君）ただいま二種類の資料についてお触れになられました。後段の資料は、アジア経済研究所が一般的な研究活動として独自の立場からその成果を世の中に公表している資料ではないかと思料いたします。前段のものは「経済協力効果研究報告書」と題するものでございまして、私どもの委託に基づいて調査したものでございます。この資料につきましては公表扱いとはしない、不公表扱いであるという取り扱いをしてまいりました。本件を不公表扱いといたしました…

第104回参議院対フィリピン経済援助に関する調査特別委員会第2号

○政府委員（黒田真君）四省庁で協議をいたしまして、関係企業からの事情の聴取をするという準備を進めていることにつきましては先ほど来御答弁いたしたところでございます。基本的には、マルコス文書に述べられているような事実関係につきまして、私ども特定の強制的な捜査を行う権限等を持ち合わせておりませんので、あくまでも相手方の任意の協力をお願いするという立場にあるわけでございますので、あらかじめ私どもとしてお聞きしたい点をお知らせをして準備をしてい…

第104回参議院対フィリピン経済援助に関する調査特別委員会第2号

○政府委員（黒田真君）一九七三年に日本貿易会におきまして総合商社がそのみずからの規律という見地から行動基準というものを定めまして、その中で「その活動に際して、法的規制はもちろん、国際信義や商業道徳を尊重し、広く認められている慣行にも意を用い、取引の公正と安定に努力する。」ということをみずから宣言しておるわけでございまして、私どもといたしましては、商社の行動に当たっては、そのような基準にのっとり、いやしくも疑惑を招くような行為があっては…

第104回衆議院対フィリピン経済援助に関する調査特別委員会第2号

○黒田（真）政府委員一般に貿易取引が行われます場合、いろいろな手数料、リベートといったようなものが介在することはあるわけでございます。例えば輸出で例をとってみますと、仕向け国で各種の業務がいろいろ発生してまいります。情報を収集いたしますとかあるいは信用調査、契約の成立、販売等のあっせん等々、いろいろな役務が発生をいたしまして、そのために代理手数料、コミッションというような形でこれらの業務に対する支払いが行われるということは、通常の貿易…

第104回衆議院対フィリピン経済援助に関する調査特別委員会第2号

○黒田（真）政府委員私どもも詳しいことを必ずしも承知しておるわけではございませんけれども、代理店手数料の支払いというような形のものは、先ほどもお答えしましたように、我が国企業の活動に特有なものだというふうには考えられないわけでございまして、基本的には、他の企業においても同様なことが行われているものだというふうに考えてしかるべきかと思います。ただ、本件との関連でその辺がどうなっているかということにつきましては、先生御指摘のとおり、必ず…

第104回衆議院対フィリピン経済援助に関する調査特別委員会第2号

○黒田（真）政府委員この手数料あるいはコミッションというものはそれぞれのある種の、先ほど例示いたしましたような役務とかサービスとか、あるいはもう少しはっきりしない要素を含むかもしれませんが、そういったものに対して支払われている。ものだということだと思います。したがいまして、これは非常にケース・バイ・ケースで変わってくるものだろうと思いますし、なかなか適正な水準あるいは妥当な水準が幾らかということは申し上げかねる要素があろうかと思いま…

第104回衆議院対フィリピン経済援助に関する調査特別委員会第2号

○黒田（真）政府委員私、通商政策局といたしましては本件に関係をしておりますが、そのような報告を受けてはおりません。