辻山幸宣
会議録に記録された「辻山幸宣」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 79 件
- 直近の所属会派
- —
- 直近の役職
- 公益財団法人地方自治総合研究所所長
- 直近の発言日
- 2004/05/20
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 地方創生8 件
- 社会保障・年金1 件
- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 防衛0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- 労働・賃金0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- 住宅・不動産0 件
- スタートアップ0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 79 件の標本- 憲法調査会統治機構のあり方に関する調査小委員会29 件・37%
- 予算委員会公聴会18 件・23%
- 行財政改革・税制等に関する特別委員会公聴会13 件・16%
- 地方創生に関する特別委員会10 件・13%
- 総務委員会5 件・6%
- 厚生労働委員会4 件・5%
※ 全 79 件のうち直近 79 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第159回 衆議院 憲法調査会統治機構のあり方に関する調査小委員会 第4号
○辻山参考人 第一の点につきましては、実は、言っていることは一緒なのかもしれませんが、私は、三位一体の改革という組み立て方自身は正しいとは考えているんです、組み立ては。それはどういうことかというと、補助金による統制を減らしていって、地方の自主的な財源で自治をやる、これは正しいんだというふうに思うのですね。 ところが、問題なのは、そのやり方がまだ確立していないものですから、補助金を削減した分の自主財源をどうやって確立するかということについ…
第159回 衆議院 憲法調査会統治機構のあり方に関する調査小委員会 第4号
○辻山参考人 シティーマネジャー制を採用すると、憲法九十三条に違反するだろうかという議論がございますけれども、やりようによってはいけるのかなと。つまり、どんな権限を与えるかとか、地方公共団体の長は選挙するとなっていて、地方公共団体の長はいろいろな事務、権限があり、地方公共団体を代表するという権限があったりいたしますよね。そういうものを持たせないシティーマネジャーだったら抵触しないのかなという気はいたします。 先ほど私が、もし憲法に踏み込…
第159回 衆議院 憲法調査会統治機構のあり方に関する調査小委員会 第4号
○辻山参考人 どうでしょうか。こうすればもっとよくなるという点は多々あると思います。思いますが、そうしなければ今の自治が窒息状態のままだよということではない、そういう認識でございますので、今御発言になられた税の原則とか、あるいは近年でいうと、住民と地方政府との関係の原則をちゃんと憲法上書くとか、できれば都道府県と市町村、道州制を入れるとなれば、道州制と基礎自治体の関係みたいなものも打ち立てる必要はあるのかなというようなことは考えておりま…
第159回 衆議院 憲法調査会統治機構のあり方に関する調査小委員会 第4号
○辻山参考人 大変きついところなんですけれども、どう考えたらいいでしょうか。 今お話がありましたように、アメリカの教育は大変分権的ですけれども、同時に大変格差が大きいという御指摘がありましたね。そのことを日本の国民が受け入れるかどうかという問題だというふうに感じているんです。 ですから、私は分権一括法のときにも、一度公述人で出たときにそのような意見を言ったと思うのですが、親たちの思いは、やはりほかの地域の人たちからおくれをとらないでちゃ…
第159回 衆議院 憲法調査会統治機構のあり方に関する調査小委員会 第4号
○辻山参考人 私がとても打たれた町長さんの話がございます。我々町村は、子供たちを教育して、やれ、やっと仕上がったわいと思ったら、都会へ持っていかれる、都会で働いてこの国のＧＤＰを生み出していて、国税収入にも反映しているはずなんだ、だから私たちは子供たちの教育に金をかけっ放しになってしまうのか、その分はやはり交付税のような何らかの形で返してもらいたいという、交付税がそのような趣旨のものかどうかということは別にして、思いはやはりそうだろうと…
第159回 衆議院 憲法調査会統治機構のあり方に関する調査小委員会 第4号
○辻山参考人 特に異論はございませんが、それを、制度としてこのようにしましょう、例えば、市町村長は議会において選ぶか、または議会がシティーマネジャーのような、統括支配人のようなものを選任するか、このいずれかにしましょうというような制度はやはりまずかろう、公選でやる道も選択肢として確実に残す必要がありそうだという気はしております。
第159回 衆議院 憲法調査会統治機構のあり方に関する調査小委員会 第4号
○辻山参考人 現在、市町村の能力をそろえていこうという側面もあって市町村合併が進められているというふうに思いますけれども、依然として物すごい格差があるというふうに考えています。 この格差を生み出しているものは、これまでのやりとりの中にもございましたが、一つは、どのような代表者を選んでいるか、選挙において本当にすばらしい経営能力を持った人たちが選ばれているかどうかという問題と、もう一つは、やはり住民自身が、行政に任せておけばいいのだという…
第159回 衆議院 憲法調査会統治機構のあり方に関する調査小委員会 第4号
○辻山参考人 一応、柱はこういうふうに考えました。 市民自治ということを基本に据えようということでございまして、そのために、具体的な条文としては、市民はこれこれの目的のために自治体を設立するという条文を置こうじゃないか、このことを基本にしたい。 もう一つは、実は、この当時はまだ私ども、真の二元代表制を実現したいと考えておりました。問題は、真の二元代表制というのは何かということがわからないままにちょっとこれは走った部分がございますが。 三…
第159回 衆議院 憲法調査会統治機構のあり方に関する調査小委員会 第4号
○辻山参考人 沖縄については、隣に照屋議員もおられてちょっとあれなんですけれども、要するに、地方公共団体というのは、その区域、国でいいますと領土、領土について排他的な統治権を保有しているかどうかという問題にかかわると思うのですね。 先ほど、私、日田市の場外車券売り場のことで申し上げたときもちらっとそのことを考えたのですけれども、原則的にはあるのだ、しかし、憲法があって、日本国の政府には日本国領土の排他的支配権があって、その支配権とぶつか…
第159回 衆議院 憲法調査会統治機構のあり方に関する調査小委員会 第4号
○辻山参考人 決定的な意味は第八章を憲法に置いたということに尽きるわけですけれども、とりわけ、その第八章の中で、地方自治体を権力を行使する統治団体であるということを宣言したこと、この意味がやはり大きいかなという気がいたします。 これからそれをどう考えるかという場合には、ここに与えられた統治権の範囲を確定していくこと、いつでも国の法律の範囲内において条例を制定できる、これも九十四条の規定なんですよね。だから、九十四条が、財産を管理し、行政…
第159回 衆議院 憲法調査会統治機構のあり方に関する調査小委員会 第4号
○辻山参考人 今、その冊子をちょっと見まして、ああ、そうだったなというふうに改めて思いましたけれども、現在、道州制の議論が華々しくあって、北海道道州特区の問題とかいう状況の中でこの議論をするのはちょっと誤解を受けるかもしれないのですけれども、琉球自治政府の構想は、恐らく、一国多制度、中でも、つまり部分的な道州制の実現のような側面をやはり持っていたのではないかと私は考えているんですね。 詳細は今は忘れましたけれども、琉球自治政府憲法という…
第159回 衆議院 憲法調査会統治機構のあり方に関する調査小委員会 第4号
○辻山参考人 地方自治基本法と憲法の関係ということで申しますと、今の憲法の第八章の規定をよりよく実現していくために地方自治基本法が必要だ、こういう観点でございますので、この基本法の内容を実現していくために憲法のどこかをさわるということは予定しておりません。 それから、分権一括法とのかかわりでございますけれども、実は、最初にこの委員会を立ち上げたのは、分権推進委員会の勧告が出て、いよいよ分権法の時代が来るぞ、それに対処するための対案をつく…
第159回 衆議院 憲法調査会統治機構のあり方に関する調査小委員会 第4号
○辻山参考人 大変難しい御質問でございますけれども、今、第二期の沖縄の自治を考える時期に来たんじゃないだろうか。 連続で見ますと、復帰後、やはり停滞の時期があったのかもしれませんが、若い研究者たちを中心として、第二期の沖縄の自治を考える気風というのが出てきているのではないかというふうに考えて、応援したいと考えているところでございます。
第159回 衆議院 憲法調査会統治機構のあり方に関する調査小委員会 第4号
○辻山参考人 先ほど申し上げた意味でいいますと、国会の認証を得てというふうに考えております。 先ほどチャーターのところで、処理する事務、税のあり方、代表機構のつくり方とかいうことを申し上げましたね。そのことと、このチャーターというのは自治基本条例とちょっとイメージがかぶるわけでありますけれども、その内容でいいかどうかということをまず住民に問い、住民の合意が得られたら国会の認証を得てそれが法的効力を発する、こういうふうに考えたいと思ってい…
第159回 衆議院 憲法調査会統治機構のあり方に関する調査小委員会 第4号
○辻山参考人 例えば、アメリカ諸州におきましては、チャーターの原文をつくって州政府に上げていく、州政府でそれを議論して、いいじゃないかと。要するに、認定といいましょうか認証といいましょうか、そういうこと。最初は都道府県かなと思いましたが、同じ自治体でそれはやはりあり得ないというふうに思いまして。
第159回 衆議院 憲法調査会統治機構のあり方に関する調査小委員会 第4号
○辻山参考人 整合性あるいは統一性を保持していくことよりも、多様性の方にちょっと注目したらどうか、こういうことでございます。
第159回 衆議院 憲法調査会統治機構のあり方に関する調査小委員会 第4号
○辻山参考人 恐らく、それは国の統治ということにかかわって、除外できないものというものが確定されていくことになりますね。それは、ある意味、押し合いへし合いしながら、しかし立法権の問題ということにやはり整理せざるを得ないでしょうね。何でもやらせよう、ばらばらでいいじゃないかというわけにはいかない。
第159回 衆議院 憲法調査会統治機構のあり方に関する調査小委員会 第4号
○辻山参考人 メモにもございますように、一律に道州制、一律に府県廃止ということにはなりにくいだろうということで、地域によって違いがあっていいじゃないかというのが私の考え方でございます。 その場合に考慮しなければいけないのは、府県を廃止してかわりに道州を置くといった場合、住民から見てどのような必要性があるのかという観点と、国の統治においてどのような必要性があるのかという両者の問題がございます。そういう意味では、うんと大都市ばかりのところは…
第159回 衆議院 憲法調査会統治機構のあり方に関する調査小委員会 第4号
○辻山参考人 大阪の例も挙げられましたが、府県を廃止した場合に、ばらばらの市町村、大きかったり小さかったり、財政力があったりなかったりという市町村が直接住民たちに対する公共サービスを提供していくということで、ばらつきが出る可能性がございますね、力がばらばらですので。 そうすると、勢い、統合ということが考えられます。言ってみれば、府県を廃止しても、結局、大阪市のような大きな自治体をつくっていくということが次に準備されていないと、市町村がば…
第159回 衆議院 憲法調査会統治機構のあり方に関する調査小委員会 第4号
○辻山参考人 分権一括法との関係でいいますと、要するに、行政執行についての自由裁量を広げていこうということはやられたと思いますけれども、実は立法分権という意味ではほとんど見るべきものがなくて、それはまさに、この国会における立法権の範囲、立法の領域と、地方が条例によって立法していく領域とをもう一度考え直してみようじゃないかという必要がありそうだ。一般には立法分権というようなことを言うわけですが。 そのときに、連邦制のように、地方に独自の立…