徳茂雅之

第201回参議院地方創生及び消費者問題に関する特別委員会第10号

○徳茂雅之君御説明ありがとうございました。先ほど大臣からも自民党内のプロジェクトチームの御紹介もございましたけれども、私もそのメンバーでありましたし、今日委員でいらっしゃいます太田先生、それから提案者であります穴見先生も委員ということで、大変ありがとうございました。そのプロジェクトチーム、ＰＴの中で最も大きく議論になった論点といいますのが、この守秘義務、この取扱いでございました。我々は、公益通報制度の実効性を高めるための最大のポ…

第201回参議院地方創生及び消費者問題に関する特別委員会第10号

○徳茂雅之君ありがとうございました。この点につきましても、実はＰＴで相当な議論をしたわけであります。厚労省にも毎回来ていただいて、何とか措置ができないかということでいろんな議論をしたわけでありますけれども、今政府参考人からの御答弁ということでありますが、この点につきましてもこれからしっかり取り組んでいただきたいと、このように思います。一昨日の参考人質疑で、私の方から各参考人に対して、本改正案の評価について率直にお伺いしたわけであり…

第201回参議院地方創生及び消費者問題に関する特別委員会第10号

○徳茂雅之君ありがとうございました。本日は、衆議院における修正に関しまして、提出者であります穴見先生にお越しいただきました。大変ありがとうございました。先生には、先ほどの党内のプロジェクトチームの検討に際しましては、御自身は経営者ということでありますけれども、常に消費者あるいは公益を考えた、本当にその立場に立った議論を展開いただき、特に先ほどの守秘義務の規定化につきましては本当に議論をリードいただいたということでございます。先ほ…

第201回参議院地方創生及び消費者問題に関する特別委員会第10号

○徳茂雅之君ありがとうございます。附則とはいえ、条文化されるということの意味合いは極めて大きいというふうに思います。政府におかれましても、衆議院で修正されたということの重さを是非受け止めた運用をお願いしたい、このように思います。今回の改正につきましては、二号通報、外部通報についても手が入っております。二号通報の真実相当性の原則、これがかなり緩和されたということでございます。拝師参考人は、意見陳述の場におきまして、内部通報と行政通報…

第201回参議院地方創生及び消費者問題に関する特別委員会第10号

○徳茂雅之君ありがとうございます。今回、罰則付きの守秘義務、これを創設したわけでありますけれども、本来でいえば、罰則があるから秘密が守られるというのではなくて、やはり通報者の秘密は当然守らなければいけないんだという、これは事業者側あるいは経営者側の意識の醸成、あるいは組織、企業全体の文化、風土、これをつくること、定着させることが私は必要だというふうに思います。そのためには、いわゆる公益通報者保護制度、制度そのものの意義をしっかりと…

第201回参議院地方創生及び消費者問題に関する特別委員会第10号

○徳茂雅之君ありがとうございます。今回の公益通報者保護法、制度改正は小さな一歩ではないかという御評価もあります。ちょうど五十年前、私は大阪におりましたが、当時はまだ小学生、千里で万博がありました。物すごい人が日本国内から集まりました。一番人気があったのが恐らくアメリカ館だろうと思います。月の石が展示されていました。一年前にアポロが月に着陸したときに、その当時の船長、アームストロング船長が、人にとっては、個人にとっては小さな一歩かもし…

第201回参議院地方創生及び消費者問題に関する特別委員会第9号

○徳茂雅之君自由民主党の徳茂雅之でございます。まず、三名の参考人の方には、緊急事態宣言は解除されましたけれども、今なお新型コロナウイルスの対応ということで厳しい中、今回は国会にお越しいただき、また貴重な意見陳述を頂戴しました。改めまして御礼申し上げます。また、それぞれ、今回の法案作成も含めていろんなところで公益通報者保護制度に関して関わってこられた田中参考人、拝師参考人、そしてまた、オリンパスの訴訟ということで長い間裁判経験された…

第201回参議院地方創生及び消費者問題に関する特別委員会第9号

○徳茂雅之君率直な御評価ありがとうございました。続いて、田中参考人にお伺いしたいと思います。内部統制、ガバナンスの関係で、今回の公益通報者保護法についてお尋ねしたいと思います。公益通報者保護法というのは、まさに公益を確保する目的でということでありますが、一方、企業、個別の企業にとってみれば、例えば虚偽だとか、あるいは過失による内部通報があって、企業が場合によっては倒産するケースもあり得ます。そのような場合には、例えば働く従業員も…

第201回参議院地方創生及び消費者問題に関する特別委員会第9号

○徳茂雅之君ありがとうございました。続いて、拝師参考人にお尋ねしたいと思います。参考人、弁護士業務を実施されているということでありますので、恐らくこれまでも多くの相談を受けられたというふうに思っております。今回、弁護士実務面で、この改正が現行法で何か改善される見通しがあるのかどうか。弁護士実務として何か期待されることがあるのであれば、お教えいただきたいと思います。

第201回参議院地方創生及び消費者問題に関する特別委員会第9号

○徳茂雅之君時間が参りましたので、終わります。

第201回参議院総務委員会第15号

○徳茂雅之君自由民主党の徳茂雅之でございます。今般の新型コロナウイルス感染症に対応して、例えばＮＴＴグループでは、電話料金の支払の期限の延長などの利用者負担の軽減のほか、例えばテレワーク、遠隔教育の導入など幅広い御支援を行われています。また、ＮＴＴ東日本のエリアでは、平日の昼間帯のトラフィックが平常時と比較して六五％も増大しているにもかかわらず、ネットワークのふくそうにしっかりと対応して、まさに社会インフラとしての使命を果たしていた…

第201回参議院総務委員会第15号

○徳茂雅之君ありがとうございました。今回の改正で他者設備の利用が認められるのは、地理的条件が不利な場合あるいは災害の復旧などのケースということで、基本はＮＴＴ東西が引き続き責任を持って自前でユニバーサルサービスを提供していくというふうに理解いたしました。ＮＴＴグループにはＮＴＴドコモという携帯通信事業者がございます。他の携帯キャリアを含めて、どの事業者の無線設備を利用してある意味ＮＴＴ東西のユニバーサルサービス責務を果たしていくの…

第201回参議院総務委員会第15号

○徳茂雅之君ありがとうございました。是非とも公正な競争がこの世界で確保できるように総務省としても目を光らせていただきたい、このように思います。他者設備を利用する場合、例えばＮＴＴ東西側のネットワークに問題はない場合でも、例えば利用する他者側に問題が発生すれば、全体としての通信の品質、これが確保できなくなる、維持できなくなるおそれがあります。また、万一ＮＴＴ東西が利用している他者が、例えばそのエリアでサービスから撤退した場合には、ユ…

第201回参議院総務委員会第15号

○徳茂雅之君ありがとうございます。今回の他者設備の利用がユニバーサルサービスの提供に影響しないように、あるいはそういった弱者に対するサービスが損なわれないように対応いただきたい、このように思います。今回の改正は、国民生活に必要不可欠な電話サービスに関して、これまで一貫して自前設備による提供に限っていた固定電話について一定の要件の下で弾力化することで、全体としてより持続可能性の高い電話サービス、これを確保しようというものと理解してお…

第201回参議院総務委員会第15号

○徳茂雅之君ありがとうございました。是非、大臣の音頭取り、旗振りで通信のユニバーサルサービスの安定的な確保に向けてお取り組みいただきたい、このように思います。続いて、電気通信事業法改正についてお尋ねします。これまでは、日本国内に電気通信設備を設置することなく電子メールなどの通信サービスを提供した外国法人については、通信の秘密などの電気通信事業法上の利用者保護の規定が適用されなかったということがございます。さらには、電気通信事業法…

第201回参議院総務委員会第15号

○徳茂雅之君ありがとうございました。先ほど局長が答弁されたとおり、今回、事業法違反に関するサンクションとして、事業者の名称等の公表措置、これが導入されています。外国法人等に対する法執行の実効性が担保されることになりますけれども、この規定自身は、このサンクションとしてはですね、国内事業者も含めて幅広い規定になっているというふうに理解しております。最後、お尋ねしますが、今回の改正で追加された公表の対象となるのはどのような法令等違反行為…