山下芳生
会議録に記録された「山下芳生」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 5,300 件
- 直近の所属会派
- 日本共産党
- 直近の役職
- —
- 直近の発言日
- 2008/03/27
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- GX・脱炭素26 件
- デジタル行政19 件
- 半導体15 件
- 労働・賃金13 件
- 地方創生5 件
- 防衛4 件
- 防災4 件
- 社会保障・年金4 件
- 医療3 件
- こども・子育て3 件
- 住宅・不動産2 件
- 経済安保1 件
- エネルギー1 件
- 観光・インバウンド1 件
- 通商・貿易1 件
- AI0 件
- 宇宙0 件
- 農業0 件
- 教育0 件
- スタートアップ0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 環境委員会74 件・74%
- 決算委員会16 件・16%
- 予算委員会7 件・7%
- 本会議3 件・3%
※ 全 5,300 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第169回 参議院 総務委員会 第5号
○山下芳生君 地域医療の問題について質問をします。 まず、国土交通省に聞きます。 衆参の予算委員会で冬柴大臣が配付された国土交通省の作成資料、「地域の自立・活性化や国民生活に欠かすことの出来ない主な取り組み」という資料がございます。この一番最初に、「救急病院へ行く生活道路の整備」、「救急搬送に時間がかかり、都会では守れる生命も救えません。奈良県十津川村の例」という資料が載っておりますけれども、この資料の趣旨は何でしょうか。
第169回 参議院 総務委員会 第5号
○山下芳生君 十津川村から五條市まで行って、五條市の中心的な拠点病院があるから運ぶんだという冬柴さんの説明だったんですが、それでは、五條市の中心的な拠点病院がどういう状況になっているか把握しておられますか。
第169回 参議院 総務委員会 第5号
○山下芳生君 いや、国土交通省の資料に十津川村から五條市に運ぶんだというふうに書いてあるから聞いているのに、じゃ五條市の中心的な拠点病院がどうなっているかと聞いたら、把握してない、知りませんて、それはひどいですよ。 五條市の中心的な中核病院というのはどの病院かといいますと、奈良県立五條病院なんです。奈良県立五條病院は、二年前に医師不足のために分娩の取扱いを休止いたしました。そのために、出産予定者が別の、近くというか近隣の大和高田市立病院…
第169回 参議院 総務委員会 第5号
○山下芳生君 では、どうしてこんな資料を作って、テレビで放映される衆参の予算委員会でわざわざ国民の前でやり取りをするのか。おかしいんじゃないですか。
第169回 参議院 総務委員会 第5号
○山下芳生君 でも、五條の病院がどうなっているか知らないんでしょう。つかんでもいないんでしょう。（発言する者あり）いや、私はって、これ国土交通省の資料ですから、あなた副大臣だから聞いているんですよ。 それで、これ、冬柴さんだって知っていたかどうか分かりませんよ。胸張って堂々とやっていたんですから、何回もやっているんですから、知っていたらこんな資料使って説明できないですよ。それは、病院がちゃんとしている地域を選んで、こういうふうに結んだら…
第169回 参議院 総務委員会 第5号
○山下芳生君 一般論を言っているんじゃないんですよ。十津川から五條に運ぶ問題を言っているんですね。 この採択された十津川それから五條、県中南部、もうここではお産の施設が一つもないんですね、県立医科大学よりも南は。大変なことになっているんですよ。だから、こういう請願が全会一致で採択されているんです。紹介議員には、私たちの共産党の議員だけじゃなくて、大臣の所属している自民党の議員もなっているし、冬柴大臣の公明党の奈良県議会議員だって紹介議員…
第169回 参議院 総務委員会 第5号
○山下芳生君 今丁寧に説明をいただきましたけれども、要するに、全国で救急患者を救急車が運ぼうと思っても、受入先がなかなか見付からずに手遅れになって亡くなる方も続出していると。これ、全国でその実態を調査した結果分かったことは、二次救急病院が処置困難、受入れ困難になっていると。したがって、そこに本来入るべき患者が三次救急、救命救急センターに回されて、本当は最後の命のとりでがいつも満床状態になっているということが起こっているわけですね。 なぜ…
第169回 参議院 総務委員会 第5号
○山下芳生君 総理の会見の話が出ましたけど、私もそのペーパーをもらいました。一般財源化の前に、第一に書いてあるのは平成二十年度歳入法案の年度内成立ですよ、この期に及んで。まじめに道路特定財源を一般財源化することを白紙からみんなで考えようじゃないかという立場に総理は立っておりません。そういうことにならないから今国民の支持が得られていない。私は、その一般財源化を真剣に検討することによって救える命がたくさん救えるようになるよということをここで…
第169回 参議院 総務委員会 第5号
○山下芳生君 技術的助言ということですが、しかし、そのガイドラインの中を見ますと、第四、財政支援措置等というのがございまして、そこには、改革プランの策定、再編・ネットワーク化に伴う新たな医療機能の整備、再編・ネットワーク化や経営形態の見直し等に伴う清算等に要する経費についての財政支援措置をすることになっております。 これは結局、総務省がガイドラインで示した改革に沿って自治体を政策的に誘導する中身になっているんじゃないかと私は思いました。…
第169回 参議院 総務委員会 第5号
○山下芳生君 ガイドラインに沿ったプランができれば財政支援措置するということですが、ではガイドラインの内容と異なる自治体独自の公立病院改革案を作ったところに総務省からの財政支援措置はあるのかと。私も、第二の夕張と言われて今おります赤平の市立病院を訪ねましたけれども、いろいろ努力されておりますね。透析の患者さんをしっかり受け入れて赤字を克服していこうというような独自の努力されておりますけれども、ガイドラインにはないそういういろいろな自治体…
第169回 参議院 総務委員会 第5号
○山下芳生君 赤平からの相談には乗るということでしたけれども、ほかの市町村ですね、公立病院持っているところ、仮にガイドラインに中身が合っていなくても、その市町村なりに一生懸命考えて公立病院の経営を改革していこう、地域の医療を守りながら経営も改善していこうと、そういうプランだったら、そして総務省や政府にそのためにはこういう財政支援が欲しいという要望があったら、それしっかりと聞いてそれにこたえていくべきでは私ないかと思うんですが、総務大臣い…
第169回 参議院 総務委員会 第5号
○山下芳生君 ということは、ガイドラインに仮に則していなくても、場合によっては総務省と自治体が相談もして財政支援措置をすることもこれからあり得るということでいいんでしょうか。
第169回 参議院 総務委員会 第5号
○山下芳生君 今の答弁では、やっぱりガイドラインに向けて、各自治体の経営をガイドラインの内容に持っていこうと。それ以外はなかなかしんどいよということだったと思うんですが、それで本当にいいんだろうかと。 地域の実情に応じて考えないと、ガイドラインの経営効率化とか再編・ネットワーク化、そういうことだけでいきますと、本来果たしているその地域の医療機関、唯一の機能が集約化という名の下によって失われている。これはもう私随分兵庫の問題とか北海道の調…
第169回 参議院 予算委員会 第11号
○山下芳生君 ワーキングプア、働く貧困層の増大が社会問題となっております。それにかかわって、地方自治体で臨時、非常勤など非正規職員が増えている問題について質問します。 総務省、全国の自治体の臨時・非常勤職員の数は何人ですか。
第169回 参議院 予算委員会 第11号
○山下芳生君 物すごい数なんですね。しかし、実際はもっと多いと思います。自治労連の調査では、自治体職員のおよそ三割が非正規であります。非正規が四割、五割を超える自治体もあります。 こうした自治体の非正規職員がどんな仕事をしているか、総務大臣、御存じですか。
第169回 参議院 予算委員会 第11号
○山下芳生君 職種多様ということと同時に、以前は補助的な業務だったんですが、今は違います。 ある自治体の市民課の臨時職員は、市民からの問い合わせや苦情の電話対応など、専門的な知識がないとできない仕事をこなしております。市民に臨時なので分かりませんとは言えませんから、法律や条例の改正は全部自分でその内容を勉強されております。 広報課の別の嘱託職員は、報道各社の対応までこなされております。つまり、正規の職員が減らされる中で、今や非正規の職員…
第169回 参議院 予算委員会 第11号
○山下芳生君 重要な仕事を担っている人もいるということです。この人たちがいなければ公務は回りません。ところが、非常な低賃金に置かれております。 先ほど紹介した市民課の臨時職員の方の賃金は時給七百三十一円です。地域の最賃すれすれです。月額にして、給与明細票いただきましたけれども、十万円から十二万円程度で、これは地域の生活保護基準よりも低いんです。広報課の嘱託職員の方の賃金は月十五万円です。シングルマザーの彼女は、銀行は住宅ローンを組んでく…
第169回 参議院 予算委員会 第11号
○山下芳生君 実態を少し紹介します。 正規職員と非正規職員が同じ仕事をしている職場があります。保育の職場です。今や保育士の半数以上が非正規という自治体も珍しくありません。そこでは、非正規の保育士もクラスの担任を持ち、保育日誌を作成し、保護者からの相談に応じるなど、正規と区別のない仕事をしています。しかし、賃金は正規職員の三分の一以下の水準で、年収二百万円を切っております。 正規職員と同じ資格を持ち、同じ職場で同じ仕事をしている人が差別さ…
第169回 参議院 予算委員会 第11号
○山下芳生君 質問に答えていただいておりません。同じ仕事をしている人が差別されていいのかということを聞いているんです。 私が直接話を聞いた方は、同じ保育所で十年以上非正規の保育士として働いておられました。正規保育士が減らされる中で、非正規が一時的なものではなくて恒常的に任用されているのが実態です。同じ資格を持って同じ仕事をしている人が差別されていることがあってもいいのか。総務大臣、どうですか。
第169回 参議院 予算委員会 第11号
○山下芳生君 なかなか大事なことを言ってくれませんけれども。 非正規の保育士がどんな思いで保育をしているか。聞きますと、子供がけがをしてきたら、先生はアルバイトやからとは言えないとか、賃金が低いならそれだけの働きをではなくて、将来を担うかわいい子供たちのために私たちができることは何でもしようと、こう話し合って頑張っているんですよ。子供たちのことを一番に考える気持ち、保育に懸ける熱意。私は、雇用の形態は非常勤だけれども志はプロフェッショナ…