大脇雅子

第147回参議院金融問題及び経済活性化に関する特別委員会第11号

○大脇雅子君それでは、保険業法の改正につきまして一点気になっていることをお尋ねしたいと思います。それは更生特例についてであります。保険会社に係る更生特例法を整備することによりまして早期処理が可能となり、これによって保険契約者の負担が従来より軽減される見込みだと言われております。だから、この早期処理に当たっては、保険会社みずからが事業経営が困難である旨の監督当局への申し出の義務づけや、保険会社みずからが申し立てない場合の監督当局による…

第147回参議院金融問題及び経済活性化に関する特別委員会第11号

○大脇雅子君確かに運用上はそういうふうな形で対応されて自発的な更生手続開始ということがなされればいいわけですけれども、なかなかにそうした処理の可能ということについては疑念がありますので、やはり法的にはそれを問題にしなきゃならないのではないかと私は考えるわけであります。さて、現代の社会における保険事故の多様化、そして死亡保険というものから総合的な保障化というふうに、国民の生活にいわゆる保険というのは非常に組み込まれつつあると私は思うわ…

第147回参議院金融問題及び経済活性化に関する特別委員会第11号

○大脇雅子君個々の銀行や信用組合など金融機関、あるいは生命保険、損害保険会社等の経営破綻をした場合を想定いたしますと、預金者保護機構や保険契約者保護機構のスキームが本来予定されている機能を発揮すれば実際に破綻した個々の金融機関や保険会社の利用者はこのスキームに従って一定保護されるということになっているということはわかるんですが、業界全体に破綻が波及すれば明らかにこのスキーム自体も破綻をするということが危惧されるわけであります。例えば…

第147回参議院金融問題及び経済活性化に関する特別委員会第11号

○大脇雅子君先ほど申し上げましたハイブリッド型の金融システム、そしてそれぞれの国境も越えあるいは業態も超えたさまざまな金融界というものが現出する場合に、そうしたものが日本の金融システムとしてどのようにやはり発展性あるいは未来性を持っていくのかという点について、もう一言大臣の御所見を伺いたいと思います。

第147回参議院金融問題及び経済活性化に関する特別委員会第11号

○大脇雅子君要するに、さまざまなハイブリッド型の、国際化を超えて、あるいは業種も業態も超えて、国内では生保もさまざまな異業種も、銀行も信用組合も、さまざまな垣根を越えて交流というか、それをしていくわけですよね。そして、国際的にもさまざまな合弁のそうした金融機関が国内にできると思いますよね。そうすると、日本の金融界というものの姿、そしてそこの中で情報の開示とか、それから言ってみれば競争性とかあるいは開放性とか、そういったものがきちっとで…

第147回参議院金融問題及び経済活性化に関する特別委員会第11号

○大脇雅子君ありがとうございました。

第147回参議院金融問題及び経済活性化に関する特別委員会第10号

○大脇雅子君農漁業政策というのは、食料の安定供給という国家の基本政策を担う重要な柱であり、国土環境の保全、循環型社会の再構築という側面からも二十一世紀に向けて積極的な政策を打ち立てる必要があります。農漁業者の自主的な相互扶助組織として運営されている農協、漁協は、これらの政策推進の中心として今後一層活発な取り組みが求められていると思います。〔委員長退席、理事須藤良太郎君着席〕このような観点から以下質問をいたします。まず、今般の改正…

第147回参議院金融問題及び経済活性化に関する特別委員会第10号

○大脇雅子君農漁協の事業の一環である信用事業におきましては、貯蓄量に比べて貸し出しの規模が小さく、金融機関として収益力が弱い、いわゆる貯貸率の低さということが指摘されています。一九九八年度末の実績では、農協が三一・九％、信用農業協同組合連合会が一三・九％、農林中金が四九・四％であるのに対しまして、いわゆる都銀、地銀等の中で一番低い信金でも預貸率は七〇・八％であります。農家の負債を増大させるという帰結にはもちろん問題がありますが、こ…

第147回参議院金融問題及び経済活性化に関する特別委員会第10号

○大脇雅子君バブル経済崩壊によって不良債権が増大し、経営が困難となっている単位農漁協、あるいは信農連、信漁連が近年ふえつつあるということであります。貯金保険制度の発動件数が増加しているとのことでありますが、既に資金援助を受けた団体以外にも欠損金や不良債権を抱えた団体があるということが予想されるわけです。経営困難に陥っている団体数、不良債権額、不良債権が生じた理由等を具体的にお示しいただきたいと思います。

第147回参議院金融問題及び経済活性化に関する特別委員会第10号

○大脇雅子君規模が小さい中でかなりリスクを負った比率というのは相対的に高いということが憂慮されます。そうしますと、系統信用事業においてペイオフ解禁の一年延長措置というのがどのように影響してくるのでしょうか、大臣の御見解を伺いたいと思います。

第147回参議院金融問題及び経済活性化に関する特別委員会第10号

○大脇雅子君一九九八年に策定された農水省の農政改革大綱というのによりますと、「事業機能の一層の強化や経営の効率化が求められている中で、農業者の協同組織として、農家農民のために各種事業を行う総合事業体としての本来の役割を十分に果たし得るようにする。」と、こう目的に書かれているわけです。こうした再編整備計画が実施されており、その進捗状況は六五・六％と言われているわけですけれども、今年度末までに全体で五万人の職員削減計画が打ち出されておりま…

第147回参議院金融問題及び経済活性化に関する特別委員会第10号

○大脇雅子君冒頭述べましたように、農漁業政策というのは国の政策の柱であります。人体に害の少ない安全な食料の安定的で自立的な確保というのは平和的な生活を希求する国民の要求に沿う政策として基本的に受け入れなければならないものでありますし、二十一世紀にふさわしい農協活動の今後のあり方というものについてどのようにお考えなのか、大臣の御見解を伺います。

第147回参議院金融問題及び経済活性化に関する特別委員会第10号

○大脇雅子君はい。戦後、私は、農村におりましたときに、やはり農協というのは農村地域の一つの司令塔であり一つの道しるべであったということでありますので、二十一世紀におきましてもそうした展開をぜひ御検討いただきたいと思います。どうもありがとうございます。

第147回参議院労働・社会政策委員会第13号

○大脇雅子君会社分割に伴う労働契約の承継法案について、幾つかの論点をお尋ねしたいと思います。まず、営業の概念及び主として従事する労働あるいは従として従事する労働の意味についてお尋ねしたいと思います。衆議院での審議におきましては、本法案の制度趣旨と内容について一定の解明がなされたと思われますが、次の諸点を確認しておきたいと思います。まず、会社分割にかかわって使用される営業の全部または一部の概念の規定についてであります。営業は、商法…

第147回参議院労働・社会政策委員会第13号

○大脇雅子君商法上の概念として有機的な一体性ないしは必要不可欠という概念規定があるわけですが、それでは労働省の方にお尋ねしたいのですが、営業の定義が明確になったとしても、その営業に主として従事していると判断されるのかあるいは従として従事していると判断されるのかによって分割会社への労働契約の承継が当然包括承継か否かということが分かれることになっているわけです。したがって、本法案の構造は、主従の判断基準のとり方によって労働者の権利義務関係…

第147回参議院労働・社会政策委員会第13号

○大脇雅子君説明がちょっと抽象的なので少しイメージがわかないのですが、例えばどんなような判断基準をお考えになっていらっしゃるんでしょうか。そして、指針の決め方などはどのようになさるのでしょうか。

第147回参議院労働・社会政策委員会第13号

○大脇雅子君そうしますと、どのようにして会社分割がされるかということもあり、法の施行後の実情に合わせてやはり見直しが必要になってくるんじゃないかと思いますが、その点についてはどうでしょうか。

第147回参議院労働・社会政策委員会第13号

○大脇雅子君そうした主従の判断基準がたとえ明確にされたとしても、労働者が従事すべき営業への配置転換の時期とか、あるいは研修、教育訓練を受ける時期とか、あるいは出向を取り消して戻るときの時期とか等によって非常にその区分が不明確あるいは不正確な場合があるのではないか、この方式を用いた労働者への差別的な取り扱いや選別、あるいは複数組合併存下における不当労働行為など、そうした労働法上違法とされるような問題が生じるのではないかというのが労働者側…

第147回参議院労働・社会政策委員会第13号

○大脇雅子君その点の法と指針の運用について、労働大臣の御意見はいかがでしょうか。