大河原太一郎

第65回参議院災害対策特別委員会閉会後第1号

○説明員（大河原太一郎君）お答え申し上げます。先生の御指摘の点は数点あるかと思いますけれども、一つは天災融資法による災害資金の限度でございますが、これは過去におきましては、一般の稲作経営と普通農場を主体といたしました経営を想定いたしまして二十万円でございましたが、その後畜産なり、果樹等相当の資本装備を要し、経営支出も大きい経営が出てまいりましたので、最近時点におきまして改正いたしまして、果樹については五十万円というふうに限度を引き上…

第65回参議院災害対策特別委員会閉会後第1号

○説明員（大河原太一郎君）東北の凍霜害等につきましては、当委員会においても現地調査をしていただきましたが、農林省といたしましても、県の要望を聞き、あるいは現地に関係者を派遣いたしまして実態を調査をいたしまして、最も緊要な対策といたしましては、天災融資法の発動、自作農維持資金の特別ワクの設定、あるいは共済金の早期支払い、これは全部済んでおります。ただいまの御質問は、今後の取り扱い、災害の態様による弾力的な取り扱いというような点について種…

第65回参議院災害対策特別委員会閉会後第1号

○説明員（大河原太一郎君）お答え申し上げます。凍霜害等につきましては、災害の直後におきましては、いろいろ検討いたしますが、やや実行について、また二、三年そういう災害がございませんと、ややその点についての施策の進め方について、必ずしも十分じゃない面が見られるというような御指摘でございますが、凍霜害につきましては、先生御案内のように、農林省の園芸試験場の本場、支場——盛岡にございますが、これにつきまして、凍霜害についての各種の試験研究は…

第65回参議院災害対策特別委員会閉会後第1号

○説明員（大河原太一郎君）お答え申し上げます。果樹については先生十分御案内のように果樹の損害評価とか、あるいは保険設計、料率等の規模、技術的なむずかしい問題がございましたので、四十三年度から果樹保険臨時措置法を制定いたしまして、これまで実施をやらしていただいているわけでありますが、四十七年に終えますので、四十八年から樹種を拡大し、さらに本格的に実施するということで今日進めているわけでございます。その際には果樹農家等の加入が容易になる…

第65回参議院災害対策特別委員会閉会後第1号

○説明員（大河原太一郎君）二つの点の御質問だと思いますが、第一点の水稲の問題につきましては、お話しのとおり本年苗代期に非常に低温に見舞われまして、ために苗の生育とか、その他に非常な遅延の問題を生じまして、田植が全国的に見ると、これは東日本でございますが、東北を中心として七日ないし十日おくれたというような事態があったわけでございます。これに対しましては、気象方の暖候期の三カ月長期予報等もございましたので、農林省といたしましては、五月の二…

第65回参議院災害対策特別委員会閉会後第1号

○説明員（大河原太一郎君）お答え申し上げます。先生御指摘の点については、計数にわたって何％ということについては、ただいま資料の用意もございませんのでお答えしかねるわけでございますが、災害発生時後の当委員会におきましても、先生等から早急に復旧についての御指摘がございましたので、現地査定等については従来にもまして早急な査定を終了したというふうに承知をしております。したがいまして、緊急を要するものはもう三年以内、その他のものは五年というよ…

第65回参議院災害対策特別委員会第7号

○説明員（大河原太一郎君）お手元に一枚刷りの資料で数字についてお配りしてございますが、四月中旬以降五月上旬の降霜及び低温の被害につきまして状況及び対策の推移について御報告申し上げます。四月中旬から五月上旬にかけまして北方の寒気団の影響を受け、特に東日本では気温が低目に推移し、さらに各地でしばしば降霜を見たわけでございます。このため、東北、関東地方を中心に果樹、これはリンゴ、ナシ、桜桃等でございますが、果樹、桑、水稲苗代、野菜等に相当…

第65回参議院災害対策特別委員会第7号

○説明員（大河原太一郎君）お話しのように、降霜害に対する、果樹霜害等の予防といたしましては、降霜害の警報が出ますと、重油燃焼等による地温の拡散の防止なりあるいは気温の低下の防止というのが最も有効でございまして、そのために重油を燃焼するわけでございますが、その性格上どうも公害等、近辺の住民に対する問題が出てくるわけでございます。これにつきましては、一面、やむを得ないというおしかりがあるかもしれませんけれども、緊急の場合でございますので、…

第65回参議院災害対策特別委員会第7号

○説明員（大河原太一郎君）お答え申し上げます。被災農家の救済のための天災融資法の発動については、その金額その他については先ほど御報告の中で申し上げましたとおり、一両日中にまとまります統計調査部の国としての責任ある結果を見て判断するわけでございますが、被害の大きさから見まして、これは前向きに対処しなくちゃいけないということでただいま準備を進めておりますので、早急に金額を確定いたしまして、所要の手続をとりたいというふうに進めております。…

第65回参議院災害対策特別委員会第7号

○説明員（大河原太一郎君）御指摘の点でございますが、確かに気象庁の把握いたします長期の予報を的確に現地におろす点については、一段と努力を要すると思うのでございますが、この点につきましては、さらに気象庁のほうでも、気象業務計画の改定期に入っておりますので、農業気象の観測に関する施設の整備等については、農林省としても公に現在お願い中でございますが、その点まず第一段階の気象の把握につきまして、われわれとしてもその充実について期待いたしておる…

第65回参議院災害対策特別委員会第7号

○説明員（大河原太一郎君）お答え申し上げます。先生御指摘のように被害が起きますと、各県におきましては普及員とかあるいは村の産業関係の職員等を中心にいたしまして、従来の経験とあるいは国で行なっております被害判定を参考にいたしまして、その時点の被害をつかまえて報告してくるわけであります。したがって、被害の進行によりまして、逐次安定する場合と被害の進行の状況が動くという場合とで、県の被害状害の報告がおくれるということがあるわけでございます…

第65回参議院災害対策特別委員会第7号

○説明員（大河原太一郎君）現在試験実施中の果樹共済の本格実施につきましては、当委員会におきましてもしばしば諸先生から御指摘を災害のつど受けておるところでございます。四十七年に試験実施が終わった暁には、早々四十八年から本格実施に移るべく現在、料率の設定その他所要の準備を取り進めておるところでございまして、この点につきましては十分災害対策としてこの役割を果たすように努力いたしていきたいというふうに考えているわけであります。なお、その他の…

第65回衆議院災害対策特別委員会第7号

○大河原説明員四月中旬以降五月上旬の降霜、低温の被害につきまして御報告を申し上げます。さきの委員会におきましてとりあえずの御報告を申し上げたわけでございますが、四月中旬から五月上旬にかけて、北方の寒気団の影響を受けて、特に東日本では気温が低目に推移いたしまして、各地でしばしば降霜を見、さらにこのため東北、関東地方を中心にリンゴ、ナシ、桜桃等と桑、あるいは低温のための水稲苗しろ、野菜等に相当の被害が発生したわけでございます。被害額に…

第65回衆議院災害対策特別委員会第7号

○大河原説明員災害対策の改善なりあるいは推進という点についての一般的な御質問かと思うわけでございますが、先ほども状況報告等に触れましたように、気象庁等の長期ないし短期の気象予測、それをできるだけ早期に把握いたしまして、それに伴う技術指導等による災害の事前防止、これについて逐年指導を強めてきておるわけでございますが、今回の災害等にかんがみまして、さらにその点について一そう充実する必要があるのではないかという点が第一点でございます。それか…

第65回衆議院災害対策特別委員会第7号

○大河原説明員農業関係に詳しい先生の御質問でございますが、御案内のように、昭和二十年代におきまして各種農業災害が頻発いたしまして、これに伴う各種の災害制度を逐次充実してまいったわけでございます。三十年代に入りまして、さらにその施策の充実につとめられまして、たとえば天災融資法等についても、発動のつど一本一本法律を制定して融資をすると時期を失するというような問題がございましたので、これらにつきましては天災融資法という一本の法律を制定いたし…

第65回衆議院災害対策特別委員会第7号

○大河原説明員先ほど先生のお話もございましたが、被害状況は県、報告でも逐次増加しております。五月下旬には国としての責任ある調査を完了したいと思いますが、われわれがただいま得ております心証では、もはやこれは前向きに対処しなければいけないというような状況になっておりますが、関係方面もございまして、それぞれ早急な協議をただいま行なっておるところでございます。

第65回衆議院災害対策特別委員会第7号

○大河原説明員お話のとおりでございまして、果樹その他が中心でございまして、ただいま稲作については苗しろ期間、一番大事な時期でございますが、これについて最大限の減収防止のための施策を行なうというのが中心でございます。

第65回衆議院災害対策特別委員会第7号

○大河原説明員お話のとおりでございます。

第65回衆議院災害対策特別委員会第7号

○大河原説明員お答え申し上げます。前段の問題につきましては、先刻お答え申し上げましたとおり、早急な発動について最大限の努力をしたいというふうに、目下検討中でございます。後段のお話でございますが、先生御案内のところで、くどくどしく申し上げませんが、自作農維持資金は天災、疾病、傷害というような、単に災害だけではなくて、農家の事故、しかも農地を売る以外にはなかなか資金の手当ての道のない方に対して措置する制度でございます。したがって金利も…