外山斎 の国会発言

第174回参議院総務委員会第17号

○外山斎君お答えありがとうございます。是非、今年の夏ぐらいまでに、そういった見直しを含めてある程度のスケジュールを出していただけるようお願い申し上げます。また、独立行政法人の抜本的見直しに当たり、独立行政法人制度を所管する大臣としてどのようにかかわっていくのか、総務大臣にお尋ねいたします。

○外山斎君ありがとうございます。そこで、今回の法案でちょっと私も一つ、どうしてなんだろうと思うところがありますのでお尋ねいたしますが、平成二十年に福田内閣で提出され昨年廃案になった独立行政法人通則法の改正案では、独立行政法人の評価機関について、各府省の評価委員会を廃止して、新たに総務省に置く評価委員会に一元するとされておりました。しかし、本法律案では、評価機関の見直しが盛り込まれておりません。前政権の案よりもこの点においては後退し…

第174回参議院総務委員会第17号

○外山斎君お答えありがとうございました。しかしながら、不要財産に関して、認定するかどうかについて、政府の事業仕分と各府省の独立行政法人評価委員会と、さらに主務大臣の意見がそれぞれ異なった場合、それはどうされるのか、その決定プロセスの透明性はどのように確保していくのか、お聞かせください。

第174回参議院総務委員会第17号

○外山斎君お答えありがとうございました。今回の独立行政法人通則法の改正で、重要になってくるものの一つとして、やはり官僚の天下りも、これはやっていかないといけない。それとともに、やはり大きな問題の一つが、独立行政法人のいわゆるファミリー法人との随意契約についても今後、より厳しいメスを入れていくべきだと考えますが、そこについてはどのように考えているのか、お答えください。

第174回参議院総務委員会第17号

○外山斎君是非そこも含めた改革に取り組んでいただきたいと思っております。私の質問はこれで終わりになりますが、最初の冒頭の話に戻りますが、是非、口蹄疫の問題に関してやはり万全な対策を取っていただけるようお願い申し上げまして、私の質問を終わらせていただきます。

第174回参議院総務委員会第9号

○外山斎君おはようございます。民主党・新緑風会・国民新・日本の外山斎です。本日は、ＮＨＫ予算についてお伺いいたします。まず初めに、今年一月に報道された福地会長の進退問題についてお尋ねいたします。新聞報道によりますと、福地会長は元々一期限りで退任する意向だったが、退任した後、就任間もない次期会長がＮＨＫ予算の説明などで国会審議に立つことになるため、それを避けるために御自身が途中退任して、予算策定作業からかかわってもらうようにしよう…

第174回参議院総務委員会第9号

○外山斎君お答えありがとうございます。会長のお人柄や経営手腕というものを評価されている方は大変多いと思いますので、任期中は会長職にとどまっていただき、また、より良い意味でＮＨＫを改革していっていただきたいと思っております。それでは次に、渋谷にあるＮＨＫ放送センターの建て替えについてお伺いいたします。これも報道でありますが、今年の一月に放送センターの建て替えを現在ＮＨＫ内部で検討中であるという報道を目にいたしました。私もこの記事…

第174回参議院総務委員会第9号

○外山斎君お答えありがとうございます。私も、ＮＨＫセンター自体は大変古い建物であるわけでありますし、またＩＣＴなどの進展に伴った技術というものをやはり導入していかないといけないという意味では建て替えも必要だとは思っております。しかしながら、もしその建て替えの費用がこれは受信料収入で支出されるものだということになるのであれば、これはまた国民の皆さんにも理解をしていただかなければならない部分があると思います。特にまた、経営計画の中では…

第174回参議院総務委員会第9号

○外山斎君お答えありがとうございます。建て替えに関するＮＨＫの方針、お答えを聞いて、ＮＨＫを管理監督する総務省としてはどのようにお考えなのか、長谷川政務官にお尋ねいたします。

第174回参議院総務委員会第9号

○外山斎君お答えありがとうございます。放送センターの建て替えは必要だと思いますので、是非ＮＨＫさんとしても国民の皆様の理解が得られるように努めていただきたいと思います。次に、あと五百日を切った地上デジタル放送への完全移行に関しましてお尋ねいたします。今回の予算や事業計画でも円滑な完全地デジ化に向けた取組等が盛り込まれており、放送事業者としてのＮＨＫとしても、この完全地デジ化をどれほど重要視しているのかがうかがい知れます。地上デジ…

第174回参議院総務委員会第9号

○外山斎君お答えありがとうございます。完全移行五百日を切って今日で四百八十一日ということでありますが、アナログ停波に関する認知度は二〇〇九年九月の調査で八九・六％ということなので、認知度としては高い方だとは思います。そこで、認知に関しては余り問題ではないとは思っておりますが、一方で、地上デジタル対応テレビの世帯普及率、これは二〇〇九年の三月も九月も、わずかでありますが目標に届いておりません。国はＣＭなどで地デジの準備は進んでいます…

第174回参議院総務委員会第9号

○外山斎君お答えありがとうございます。ただ、アメリカやお隣の韓国はアナログ停波を延期したという例もあるわけでありますから、我が国としても万全の体制を取って、アナログ停波が二〇一一年の七月に実施できるようにしてもらわないといけません。そこで、ＮＨＫさんにお尋ねいたしますが、もし仮にアナログ停波ができなかった場合、これに対する負担はどれくらいになるのか、お聞かせください。

第174回参議院総務委員会第9号

○外山斎君時間も迫っているので、最後に大臣にお尋ねいたしますが、やはり放送局側とお話ししても、一番心配されているのがアナログ停波ができなかったとき、その負担が局の経営を圧迫するのではないか、だからこそアナログ停波を先延ばししてくれるなという強い要望を受けております。そこで、以前、前政権のときに、鳩山総務大臣にやはり同じような質問、もし万が一アナログ停波ができなかったときの国の責任はどうするのかという質問をした際に、鳩山総務大臣は、国…

第174回参議院総務委員会第8号

○外山斎君おはようございます。民主党・新緑風会・国民新・日本の外山斎です。今日は合併特例法に関しまして質問をさせていただきます。質問時間が短いので早速質問に入らせていただきますが、私の選挙区であります宮崎においても二十三日に二つの新たな市が誕生いたしました。これでひとまず国の進めた平成の大合併は一区切りを迎えようとしているわけでありますが、確かに合併特例法によって平成の大合併は進みました。この大合併には、地方分権に向けた市町村の財…

第174回参議院総務委員会第8号

○外山斎君ありがとうございます。それでは、今回の改正で、三十一日までで失効する現行の合併特例法の第七条の一項で認められている三万人特例、要するに、地方自治法では市昇格の人口要件を五万人と規定しておりますが、合併しようとしている自治体に対しては三万人以上でいいよという要件を緩和する特例があります。今回の改正案ではこの特例の部分が削除されております。この特例をなくすと、合併をしたいと思っている小規模自治体の合併協議等がますます進まなくな…

第174回参議院総務委員会第8号

○外山斎君この三万人特例でありますが、私の地元でも一時小さい自治体が合併を推進しようとしていて、三万人特例で合併しようとしていたんですが、やっぱり三万人に満たないということで合併自体をあきらめたということもあります。三万人特例を前提に合併を協議している自治体はこれはもう既にあるわけでありますから、行政サービスの低下を招かないようにやはり三万人規模の市を目指したいといった自治体に対して、今後どのような対応や措置をとられようとしているのか…

第174回参議院総務委員会第8号

○外山斎君お答えありがとうございます。是非、この三万人特例をなくしたことが障害となって合併ができなくなったと言われないようにしていただきたいと思いますし、今後も地域の課題に対処できる受皿としての基礎自治体づくりに取り組んでいる地域の様々な方々の声に対して、政府としても柔軟に聞いていただきたいと思っております。それでは、次の質問に移らせていただきますが、合併によって市町村の規模が大きくなったり、議員数や職員数が減ったということで、住…