塩田幸雄
会議録に記録された「塩田幸雄」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 656 件
- 直近の所属会派
- —
- 直近の役職
- 厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長
- 直近の発言日
- 2005/07/28
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 社会保障・年金10 件
- こども・子育て1 件
- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防衛0 件
- 防災0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- 労働・賃金0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- 住宅・不動産0 件
- スタートアップ0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 厚生労働委員会83 件・83%
- 少子高齢社会に関する調査会8 件・8%
- 法務委員会6 件・6%
- 行政改革に関する特別委員会1 件・1%
- 財政金融委員会1 件・1%
- 災害対策特別委員会1 件・1%
※ 全 656 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第162回 参議院 厚生労働委員会 第33号
○政府参考人（塩田幸雄君） 障害を持つ方が地域で自立して暮らすという意味では、働くということは大変重要な要素だろうと思います。これまで、福祉は福祉、雇用は雇用ということで、政策のレベルでも、あるいは現場レベルでも両者の間の連携が十分でなかった、制度的にも両者の連携が不十分であったということが委員がおっしゃった背景にあると考えているところでございます。 そういった観点から、今度の自立支援法案では、箱物、施設に着目するのではなくて、事業の機…
第162回 参議院 厚生労働委員会 第33号
○政府参考人（塩田幸雄君） 御指摘があったように、一般就労に行ける障害者の方がおられる一方で、一般就労が難しい障害者の方も大勢いらっしゃるわけでありまして、そういった方には福祉型の就労継続支援事業ということが必要だと思っているところでございます。 今度の法案の中でも就労継続支援事業というのを位置付けているわけでありますけれども、現段階で考え方を申し上げますと、就労継続支援事業を二つのタイプに分けたいと思っておりまして、いわゆる雇用契約に…
第162回 参議院 厚生労働委員会 第33号
○政府参考人（塩田幸雄君） 障害を持つ方が地域で暮らすという意味で、それぞれのすべての市町村に、そのためのハード、ソフトの社会基盤、社会資本が整備されているということが重要だろうと思います。 高齢者福祉に比べて、そういった意味では障害者福祉のハード、ソフトの社会基盤は著しく立ち後れている現状にあると思います。そういった観点から、高齢者の施設整備費については交付金化をいたしましたけれども、障害者福祉施設整備に関しては引き続き強力に国が関与…
第162回 参議院 厚生労働委員会 第33号
○政府参考人（塩田幸雄君） 小規模作業所は現在大変大きな役割を果たしておられますけれども、法定外ということでございます。 今度の新しい自立支援法に基づけば、就労移行型の事業に変わったり、あるいは継続就労型に変わったり、あるいは地域生活支援事業のタイプに変わっていくことで様々な法定の施設のタイプに移行することができるだろうと思います。 一方で、小規模通所授産施設をこれまで社会福祉法人化しておりましたが、社会福祉法人化に当たって、新しい制度…
第162回 参議院 厚生労働委員会 第33号
○政府参考人（塩田幸雄君） 御質問があった点についてまずお答えをしたいと思いますが、新しい法体系では、社会福祉法人に限らず、ＮＰＯでもいろんな主体が就労に関する事業を行えるようにしたということでありますが、しかし、社会福祉法人の方が経営的にも安定しておりますし、いろんなメリットがあるということで、社会福祉法人を目指すことも当然あっていいと思っております。 それで、社会福祉法人の資産要件の緩和という問題が従来から出されているわけでありまし…
第162回 参議院 厚生労働委員会 第33号
○政府参考人（塩田幸雄君） 障害福祉サービスは市町村に決定していただくということでありまして、その際に障害程度区分を認定していただき、さらに、介護者がどうだとか御本人の希望がどうだとか家庭、建物の環境がどうだとか、いろんな要素を総合的に勘案して最終的に市町村が決めるという、そういう流れでございます。その中で、障害程度区分の認定というのは、専門性も要しますし、市町村にとっては大変しんどい仕事であることは間違いないと思いますので、いろんなバ…
第162回 参議院 厚生労働委員会 第33号
○政府参考人（塩田幸雄君） 御説明しましたように、一連のアセスメント、コンピューターによる一次判定、市町村審査会による二次判定という手続があるわけでありますけれども、そのうちのアセスメントの部分については一定の専門性が必要な事務でもありますので、中立公正な立場で事務を行うことができる相談支援事業者に委託することができるという制度にしているところでございます。 この場合、この相談支援事業者のうちアセスメントをする方は公務を代わりにすること…
第162回 参議院 厚生労働委員会 第33号
○政府参考人（塩田幸雄君） 現在、全国六十一の自治体におきまして、身体障害者、知的障害者、精神障害者、合計で約千八百名の方々を対象に、心身の状況などの調査、あるいは審査会におきます障害程度区分の判定を行う障害程度区分判定等試行事業を実施しているところでございます。 今週中には試行事業に参加しております自治体で審査会が終了すると承知しております。今後、八月中旬までに自治体から報告を受けまして、八月末には全体の粗い集計が可能ではないかと考え…
第162回 参議院 厚生労働委員会 第33号
○政府参考人（塩田幸雄君） 結論から申し上げますと、できるだけ共通なものを目指しつつ、障害固有の、特有のものについてもきちんと配慮した基準を目指すということでございます。 それから、審査会において最終的な御判断ということになるわけでありますけれども、審査会におきましてはいろんな分野の専門家に入っていただくということでありまして、例えばサービスの現場で長年働いておられる方でありますとか障害の分野、それぞれの分野に専門知識を持つ方ということ…
第162回 参議院 厚生労働委員会 第33号
○政府参考人（塩田幸雄君） 御指摘がありましたように、調査項目を例えば具体的にどういう項目にするかというのがまず最初のステップとしてあると思います。 それで、いわゆる七十九項目というのは共通の部分として項目を定めておりますけれども、それだけでは不十分であるということで、交通手段の利用の状況でありますとか、買物とか掃除の日常生活に関することでありますとか、話がまとまらないとか働き掛けに応じられないとか、精神障害特有の項目を追加して百六項目…
第162回 参議院 厚生労働委員会 第33号
○政府参考人（塩田幸雄君） 今回の障害者自立支援法案でのケアマネジメントというのは大変重要な意義のあることだと考えております。 障害者福祉のケアマネジメントについては一部の先駆的な自治体では取組が行われておりますが、高齢者福祉の分野のケアマネジメントに比べて、まずこれから市町村にやっていただくということ、それから高齢者福祉のように民間分野でそういう専門家が必ずしも定着しているわけではないと、幾つか難しい課題があると思います。高齢者福祉に…
第162回 参議院 厚生労働委員会 第33号
○政府参考人（塩田幸雄君） 指定相談の事業者ですけれども、ケアマネジメントの一部のアセスメントについて市町村の受託を受けたり、あるいは相談事業についての受託を受けて仕事をしていただくということでありまして、中立性、公平性といったことが担保された機関を想定しているところでありまして、こういう民間の方がいる市町村もあると思いますが、いないところについては、やはりいろんな市町村間の協力とか県のバックアップとか、いろんな工夫が必要だと思います。
第162回 参議院 厚生労働委員会 第33号
○政府参考人（塩田幸雄君） 現行の支援費でもいろんな相談事業というのがあります。一般財源化していろんな問題が起きているということもありますけれども、例えば知的障害者について、障害児の地域療育支援事業というのがあっていろんな相談事業していますが、例えば滋賀でいえば、社会福祉法人が受託して、ケアマネジメントとか相談のような受託を受けていますが、そういう受皿というか、民間の受皿というのが一つ想定されると思いますが、残念ながら高齢者福祉の分野に…
第162回 参議院 厚生労働委員会 第33号
○政府参考人（塩田幸雄君） 新しい制度において相談事業、ケアマネジメントが非常に重要だということでありますけれども、ケアマネジメントについても三障害まとめてやっていこうというところと、それとは別に、障害種別ごとにやるべきだと。これ、多分、地域によって置かれている事情が違うと思いますし、法人によっても、例えば知的障害だけでやろうという社会福祉法人もあれば、精神障害も知的障害も身体障害もやろうという社会福祉法人もありますので、それぞれ地域の…
第162回 参議院 厚生労働委員会 第33号
○政府参考人（塩田幸雄君） 先ほど御答弁したように、それぞれ地域の実情というのは区々だと思いますので、三障害まとめてやれる体制があるところ、そういう方向が望ましいと判断される自治体、それから個別に、例えば大きな都市であれば個別にやれる体制、スタッフがいると思いますし、それは実情に応じて市町村において適切に御判断して、より良い方向で選択していただくということだろうと思っております。
第162回 参議院 厚生労働委員会 第33号
○政府参考人（塩田幸雄君） 平成十二年にいわゆる社会福祉基礎構造改革というのが行われましたけれども、そのときの議論は、いわゆる行政処分、措置から契約へ、対等な立場でいろんなサービスを選択できるようなということが一つの流れだったと思います。それから、なるべく身近な自治体が、市町村が中心になってサービスを提供していこう、あるいは民間の活力をどう生かすかといった大きな議論があったと思います。 そういう議論の中で、高齢者については介護保険という…
第162回 参議院 厚生労働委員会 第33号
○政府参考人（塩田幸雄君） 先ほど少し御答弁したつもりだったんですけれども、社会福祉基礎構造改革の議論というのは、措置から契約へというところに議論の力点が置かれたということでありまして、その中で、従来、措置でやったものを自己決定、自己選択の支援費に移行するというところに議論の力点があったということでございます。 費用負担の部分については、措置費時代、施設は義務費でしたけれども、在宅サービスはいわゆる補助金、裁量的経費でした。その点につい…
第162回 参議院 厚生労働委員会 第33号
○政府参考人（塩田幸雄君） 市町村において一人一人の障害者のニーズに応じたサービスが提供されているということだろうと思いますが、支援費の全体について全国的な網羅的なデータというのは実は私ども持っておりませんで、それについては現在データを集めているということでございます。
第162回 参議院 厚生労働委員会 第33号
○政府参考人（塩田幸雄君） まず、障害者に対する福祉サービスのニーズというのは、それぞれの方の心身の状況とか介護者の状況、それから御本人の意向とかあるいは地域のサービス基盤とかいろいろありますので、個人差あるいは地域差というのは当然あるということであります。 現行の支援費制度におきましては、そういうことを前提にしてそれぞれのサービスについては市町村が決定をしていただくということでありまして、それを前提に国と地方の財源のやり取りについて一…
第162回 参議院 厚生労働委員会 第33号
○政府参考人（塩田幸雄君） 具体的な国庫負担基準などをどうするかということですけれども、現在の障害程度区分については自治体を通じての試行事業をやっているということでありますし、サービス利用の詳細実態把握についても現在調査をしているということでございます。障害程度区分については秋にはまとめたいと思っておりますし、その上で、その障害程度区分に応じて対象者はどのぐらいいるんだと、それから標準的な額はどうするんだ、これは年末の予算編成において、…