第72回 衆議院 社会労働委員会 第13号
○関説明員 手続問題等については私からお答え申し上げたいと思います。 新しい雇用保険法案の制度に変わりました場合に、求職者給付を受ける手続がどうなるかということでございますが、まず、自己の責めに帰すべき重大な事由によって解雇されたり、あるいは正当な理由がないにもかかわらず自己の都合でやめた者と、それからそれ以外の普通で言えば解雇された者、やむを得ない理由によって辞職した者、こういう者と違います。最初の正当な理由のない自己都合の退職、こう…
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出典: 国会会議録検索システム API(国立国会図書館) ↗○関説明員 手続問題等については私からお答え申し上げたいと思います。 新しい雇用保険法案の制度に変わりました場合に、求職者給付を受ける手続がどうなるかということでございますが、まず、自己の責めに帰すべき重大な事由によって解雇されたり、あるいは正当な理由がないにもかかわらず自己の都合でやめた者と、それからそれ以外の普通で言えば解雇された者、やむを得ない理由によって辞職した者、こういう者と違います。最初の正当な理由のない自己都合の退職、こう…
○遠藤(政)政府委員 安定所の体制の問題でございます。これから雇用保険法案が成立いたしますと、来年度から零細企業の一人でも人を雇っておれば全部保険の対象になります。受給できることになります。過去、各種の社会保険がございまして、零細企業まで含めて全面適用に踏み切った例はございません。そういう意味におきまして、今回の雇用保険は、私どもは、我田引水かもしれませんが、画期的な目玉を一つ掲げておるつもりでございます。その際、全面適用になりますと五…
○石母田委員 私はきょう、政府提出の雇用保険法案についての質問をしたいと思います。 いまここに許しを得て積みましたはがきは、今度の雇用保険法案について、それが実施されると生活あるいは家族を含めてのいろいろな問題が重大な、深刻な打撃をこうむるということで、反対の意思を表明されている出かせぎ労働者の署名が一万二千通、さらに数千通の国有林に働く人たちからのはがきでございます。私はこの人たちの声も代表して、また今回出された雇用保険法案について私…
○遠藤(政)政府委員 今回御提案申し上げております雇用保険法案は、昭和二十二年に制定されました失業保険法において、失業者の失業中の生活安定と再就職の促進をはかることとしております失業保障の機能を、さらに一そう現実の社会の実態、労働市場の実態に即して強化していきますと同時に、従来の失業保険法体系の中で、労使の保険料負担によります経費で福祉施設あるいは保健施設として実施いたしておりましたものを、従来各関係審議会あるいは当委員会等においていろ…
○石母田委員 日経連もまたかわいそうなものですね。すっかり記憶にないのでは、これはもう……。 ところが、記憶にないにしては、あまりにも今回の皆さん方のこの雇用保険法案の内容が、この要望とほとんど同じだ、それにこたえたものだといっていいほどの内容なのです。記憶がないということなので、記憶を新たにする意味で私はここで少し読み上げてみたいと思います。 まず、この要望書でございますけれども、この要望書を出されたのは、先ほども論議がありましたよう…
○遠藤(政)政府委員 今回の雇用保険法案が有沢研究会の段階で昨年の五月以来検討して、その後において石油ショックのような問題が起こってきた、あるいは最近の情勢が出てきた。情勢の変化があって、この研究会で出した結論をもとにして、手続を経て提案をいたしております雇用保険法案は、情勢の変化に対応できないのではないか、こういう御趣旨かと思います。しかしながら、実は今回の新制度の検討に着手いたしました時点で、最初の段階で、日本経済が従来のような高度…
○石母田委員 いま職業選択の自由があるからいいんだ、こういうふうにいわれますけれども、ファイトがあるというだけではこの職業選択はできないのです。選択する場所がそういう非常に劣悪な条件のところがある。これを局長、あなたが来てないときに、この未組織労働者や何かで大臣答弁でぼくがやっておるのだから。あなたはそれで自分の都合のいいところで小さいところしか見ていないからわからないけれども。そういう問題の中で、私は、では、一つは失業給付がきちんと完…
○遠藤(政)政府委員 ただいまの点は現行失業保険法でも全く同じでございます。失業の定義、それから失業保険金を受給するための手続要件は、全く新しい雇用保険法案と同じ体系をとっておるわけでございます。過去におきまして、四日市で定年退職後、安定所の取り扱いを苦にして自殺をされたという話でございますが、万が一にもそういうことの原因が安定所にあるといたしますならば申しわけないことでございますが、私どもは安定所が求職者、こういった失業者の人たちにほ…
○遠藤(政)政府委員 第一条の定義で失業中の職業の安定、生活の安定ということをうたわれております。同時に失業の定義は、労働の意思と能力を有する者、失業保険金を受けるためには安定所に求職の登録をしなければならない、こういうことが現行法で規定されております。いま御指摘になりました失業者の失業中の生活安定、失業しておるということ、失業者であるということは、労働の意思と能力があって、求職申し込みをして一日も早く再就職をするということが、現行の失…
○石母田委員 大臣に聞かないとだめなんだ。局長はああいう答弁をしてごまかそうとしておるから。それならなぜこれを入れる必要があるかということなんです。やはり雇用保険法案というふうにあなたたちが名前を変えたという中には、先ほど言ったように雇用対策という事業を加えたというだけではなくて、いままでは失業者の生活安定をはかるということを目的とする、それしか書いてなかったものを、さらにこれは求職給付なんだ、名前も変わっているでしょう。いままでこうい…
○政府委員(遠藤政夫君) 先ほど須原先生から御指摘になりましたように、出かせぎをしなくて済むような政策、あるいは地元で常用化、通年常用化ということが望ましい。これはもう当然のことでございますし、そういう意味におきまして、私どもも通年雇用化につきましては、まあ細々ながらもいままで施策を進めてきておるわけでございます。来年度以降積極的にこれを進めていきたいと思っておるわけであります。 なお、御指摘になりました雇用保険の中でも、地元の雇用を拡…
○野原委員長 これより会議を開きます。 内閣提出の雇用保険法案及び雇用保険法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案を議題とし、順次その提案理由の説明を聴取いたします。労働大臣長谷川峻君。
○長谷川国務大臣 ただいま議題となりました雇用保険法案及び雇用保険法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 現行失業保険法は、第二次大戦直後の経済混乱を背景に深刻な失業問題に対処するため昭和二十二年に公布、施行されて以来、わが国の雇用失業対策の柱として重要な役割りを果たしてまいりました。しかしながら、この間に、わが国の雇用失業情勢は、若年者を中心に急速に労働力不足の傾向が…
○小宮委員 定着率が非常に悪いというのは、原因を調査してみたところ、これは東京都内の例でもそうですが、仕事がやはりきついということ、賃金が安いということ、こういうようなのが一番大きな原因になっておるのです。だから、退職前と比べて賃金が上回った人がおるとか、大体同じだという人が半数以上おるというのは、ちょっと私には解せかねますけれども、それはやむを得ないとして、やはり定年退職されてから再就職する場合に賃金のダウンが非常に激しいのです。これ…
○長谷川国務大臣 前の社労の委員会で、先生から身体障害者の雇用問題が出まして、私と局長が答弁に立ったわけでございますけれども、あの際に、ことに五百人以上の事業所が非常に成績が悪い、こう私たちのほうで御答弁申し上げましたが、ぜひともひとつ労働組合のほうの御協力を求めるべきだという御意見が出されまして、私はすばらしい御意見だと思いまして、直ちにアクションを起こします、こう実は御答弁いたしました。ちょうど幸いと言うてはあれですけれども、ちょう…
○小宮委員 それでは労働省のほうですが、一番問題になっておるのは——いま定年到達か大体五十五歳として、五十六歳でもかまいませんけれども、五十五歳定年の中でこの人たちは年齢的にも、家庭的に子供さんが高校に行かれる人もおります、大学に行かれる人もおります。ちょうどそのころの年齢になると、娘さんとかむすこさんの結婚問題があります。そうすると、家計的には出費が一番高くなる年齢なんです。これは皆さん方がそのころの年代になってみれば、私が申し上げる…
○議長(前尾繁三郎君) 御異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。 ————◇————— 雇用保険法案(内閣提出)の趣旨説明
○議長(前尾繁三郎君) 内閣提出、雇用保険法案について、趣旨の説明を求めます。労働大臣長谷川峻君。 〔国務大臣長谷川峻君登壇〕