第161回 衆議院 法務委員会 第8号
○塩崎委員長 次に、内閣提出、参議院送付、民法の一部を改正する法律案及び債権譲渡の対抗要件に関する民法の特例等に関する法律の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。 順次趣旨の説明を聴取いたします。南野法務大臣。 ————————————— 民法の一部を改正する法律案 債権譲渡の対抗要件に関する民法の特例等に関する法律の一部を改正する法律案 〔本号末尾に掲載〕 —————————————
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出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗第161回 衆議院 法務委員会 第8号
○南野国務大臣 まず、民法の一部を改正する法律案につきまして、その趣旨を御説明いたします。 中小企業が融資を受ける際には、経営者等が保証人となって、継続的に発生する不特定の融資債務を保証する根保証契約がしばしば結ばれております。そして、現行法においては、根保証契約の内容について何ら規制もないため、保証の限度額や保証期間の定めのない、いわゆる包括根保証契約が結ばれることも少なくありません。しかし、現在の厳しい経済情勢のもとで、個人の保証人…
第161回 参議院 本会議 第5号
○議長（扇千景君） 日程第四 民法の一部を改正する法律案 日程第五 債権譲渡の対抗要件に関する民法の特例等に関する法律の一部を改正する法律案 （いずれも内閣提出） 以上両案を一括して議題といたします。 まず、委員長の報告を求めます。法務委員長渡辺孝男君。 ───────────── 〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕 ───────────── 〔渡辺孝男君登壇、拍手〕
第161回 参議院 本会議 第5号
○渡辺孝男君 ただいま議題となりました両法律案につきまして、法務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 まず、民法の一部を改正する法律案は、保証契約の内容の適正化の観点から、個人保証人の保護を図るため、貸金等根保証契約について極度額、元本確定期日等に関する規定を新設することその他の保証債務に関する規定の整備を行うとともに、民法を国民に理解しやすいものとするため、その表記を現代語化するものであります。 次に、債権譲渡の対抗要…
第161回 参議院 本会議 第5号
○議長（扇千景君） これより採決をいたします。 まず、民法の一部を改正する法律案の採決をいたします。 本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。 〔投票開始〕
第161回 参議院 法務委員会 第5号
○委員長（渡辺孝男君） ただいまから法務委員会を開会いたします。 民法の一部を改正する法律案及び債権譲渡の対抗要件に関する民法の特例等に関する法律の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。 本日は、両案審査のため、お手元に配付の名簿のとおり、三名の参考人から御意見を伺います。 御出席いただいております参考人は、慶應義塾大学法学部教授・同大学院法務研究科教授池田眞朗君、弁護士・日本弁護士連合会副会長清水規廣君及び日本商工会議…
第161回 参議院 法務委員会 第5号
○参考人（池田眞朗君） 慶應義塾大学で法学部と法科大学院の教授をしております池田眞朗でございます。 専攻は民法でございますが、法科大学院では金融法を担当しております。私は、一九九八年の債権譲渡特例法制定の際にもこの参議院法務委員会で参考人意見陳述をさせていただきました。 それでは、早速、本日の意見陳述に入ります。どうぞよろしくお願いいたします。 審議事項は多岐にわたりますので、個々の諸規定の詳細については御質問のあった際に分かる範囲でお…
第161回 参議院 法務委員会 第5号
○参考人（清水規廣君） 日本弁護士連合会副会長の清水規廣でございます。 本日は、私が意見を申し上げますのは、時間の関係もございますので、第一に民法の一部を改正する法律案の中の保証制度の見直しに関する部分、第二にもう一つの法案であります債権譲渡の対抗要件に関する民法の特例等に関する法律の一部を改正する法律案について申し上げます。 では、第一の保証制度の見直しでありますが、個人の保証人が保証債務を負い、そこから経済的に破綻をすることが多発し…
第161回 参議院 法務委員会 第5号
○委員長（渡辺孝男君） ただいまから法務委員会を再開いたします。 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 民法の一部を改正する法律案及び債権譲渡の対抗要件に関する民法の特例等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に法務省民事局長房村精一君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
第161回 参議院 法務委員会 第5号
○委員長（渡辺孝男君） 休憩前に引き続き、民法の一部を改正する法律案及び債権譲渡の対抗要件に関する民法の特例等に関する法律の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。 質疑のある方は順次御発言願います。
第161回 参議院 法務委員会 第5号
○国務大臣（南野知惠子君） 民法の一部を改正する法律案の方でございますが、それは金融の実務において過大な責任を負いがちな個人保証の保護を図り、保証契約の内容を適正化することを目的とするものであります。また、債権譲渡の対抗要件に関する民法の特例等に関する法律の一部を改正する法律案では、動産譲渡の公示制度を整備することによりまして、企業の資金調達の円滑化、多様化を図る、それを目的としているものでございます。 このように二つの法律案は、両者相…
第161回 参議院 法務委員会 第5号
○簗瀬進君 二案についての、私も、さきに千葉議員、そして前川議員が質問させていただきましたが、締めくくり的に御質問をさせていただければと思っております。 まず、二案のうち、民法の一部を改正する法律案について御質問をさせていただければと思います。 法務大臣に御見解をお聞かせいただければと思うんですが、私は、この法律、民法の一部を改正する法律案というよりも、むしろタイトルは再起可能な社会作りのための法律と、こういうふうにタイトル自体を変えて…
第161回 参議院 法務委員会 第5号
○簗瀬進君 再起可能な社会作りを目指すと、そのための一つの施策として破産法の改正が行われました。今回またこの包括根保証の禁止ということで民法の一部を改正する法律案ができたんでございますけれども、そのほかに様々な工夫をして、できるだけ再起可能な社会作りのメニューを充実したものにしていくべきなんではないのかなと思っております。 これは大臣じゃなくても結構なんですけれども、立案中というようなことで、大臣でももちろん結構でございますが、そのほか…
第161回 参議院 法務委員会 第5号
○簗瀬進君 実は、この包括根保証の禁止というテーマについては民主党も随分議員立法等で努力をしてまいりました。そういう努力の一環が今回閣法という形で現れたのかなと私どもは評価をさせていただきまして、そういう意味では、若干の問題点等についてはこれから御質疑申し上げますけれども、全体的にはこの法案については賛成ということでいきたいなと思っております。 ただ、大臣にお願いをしたいのは、今いわゆる再起可能といいますか、再びチャレンジできるという、…
第161回 参議院 法務委員会 第5号
○簗瀬進君 民法の一部を改正する法律案及び債権譲渡の対抗要件に関する民法の特例等に関する法律の一部を改正する法律案に対する討論を行います。 初めに民法改正案でございますが、根保証をする個人保証人を保護するために保証契約を適正化するものであり、民主党が第百五十六回通常国会に提出した中小企業者に対する銀行等の資金の貸付けの適正な運営の確保に関する法律案の内容と合致する部分があることから賛成いたします。 なお、委員会審議の中で指摘したとおり、…
第161回 参議院 法務委員会 第5号
○委員長（渡辺孝男君） 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。 これより採決に入ります。 まず、民法の一部を改正する法律案の採決を行います。 本案に賛成の方の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕