西田英範

第221回参議院財政金融委員会第12号

○西田英範君おはようございます。自民党の西田英範でございます。本日は、金商法等の一部改正法案について質疑をさせていただきます。まず、暗号資産についてでございます。ウェブ３の時代になりまして、インターネットが情報の流通を変えたように、ブロックチェーンが価値の流通の変革をもたらしてきました。デジタル資産、スマートコントラクト、トークンエコノミーなどが急速に発展してきた中、暗号資産を株式や債券などと並ぶアセットクラスとして位置付けるべ…

第221回参議院財政金融委員会第12号

○西田英範君ありがとうございます。暗号資産市場では、発行者や運営主体が明確なものだけではなくて、分散型のプロトコルのように責任主体が明確でないものも多く存在するわけであります。この法案では、発行者が存在する場合には発行者による情報公表、発行者が存在しない場合には取引業者による情報公表というのが想定されているわけでありますけれども、発行者や管理者が明確でない暗号資産について、誰がどの範囲で情報公表責任や投資者保護の保護上の責任を負う…

第221回参議院財政金融委員会第12号

○西田英範君ありがとうございます。今回のその暗号資産の規制についてでありますけれども、ＥＵではＭｉＣＡという法令によって暗号資産発行者、そして暗号資産サービスプロバイダー、ホワイトペーパー、市場濫用規制、監督当局の登録簿など、極めて包括的な制度整備がなされております。今回の我が国の金商法改正においては、暗号資産規制を強化するものでありますけれども、情報公表の標準化であるとか一覧性の確保、データの整備、そしてＤｅＦｉという分散型金融…

第221回参議院財政金融委員会第12号

○西田英範君ありがとうございます。今回のこの暗号資産の規制についてもう一つ大事な視点としましては、国内の登録業者だけではなくて、海外の無登録業者を通じて日本の居住者が取引するケースも少なくないということを踏まえる必要があります。国内業者への規制を強化しても、その利用が海外無登録業者へ流れれば、投資者保護はかえって弱まるおそれがあるわけであります。本改正において民事効が導入されるといった法的な措置は講じられておりますけれども、実態的…

第221回参議院財政金融委員会第12号

○西田英範君ありがとうございます。少し、お時間の関係で、後半のサステナビリティー開示の方に一旦ちょっと移らさせていただきます。このサステナビリティー情報開示につきましてですが、この気候変動等に関する情報開示でありますけれども、これは大変企業の中で進んできたわけであります。今回、投資家にとって信頼できる情報を担保する観点から第三者保証等の措置が講じられるものであります。このサステナビリティー情報開示の意義は、投資家との対話に加えて…

第221回参議院財政金融委員会第12号

○西田英範君ありがとうございます。是非、企業の実務に寄り添った対応をよろしくお願いします。この基準についてでありますけれども、日本のサステナビリティー開示は、ＳＳＢＪ基準というのを通じてＩＳＳＢ基準との整合性を重視する方向というふうに承知をしております。一方で、ＥＵのＣＳＲＤ、ＥＳＲＳというのは内容が少し違っていて、その企業価値への影響だけでなく、企業活動が環境や社会に与える影響も含む、いわゆるダブルマテリアリティーを重視している…

第221回参議院財政金融委員会第12号

○西田英範君是非よろしくお願いいたします。最後に、スタートアップについてでございます。スタートアップへの資金供給を拡大する観点から、入口である資金調達だけでなく、出口である流動性の確保も重要でありまして、非上場株式のセカンダリー市場が未成熟なままでは、投資家は投資資金を回収しにくく、スタートアップ投資の裾野も広がらないと考えます。政府として、非上場株式のセカンダリー取引について情報開示、価格形成、投資家保護などをどのように進めて…

第221回参議院財政金融委員会第12号

○西田英範君ありがとうございます。これにて質疑を終了させていただきます。ありがとうございました。

第221回参議院デジタル社会の形成及び人工知能の活用等に関する特別委員会第9号

○西田英範君自民党の西田英範でございます。科学技術・イノベーション創出法改正案について質疑をさせていただきます。本改正は、世界最高水準のイノベーションエコシステムのハブ拠点として、ディープテック分野において、国内外の研究者、スタートアップ、企業、大学、研究者機関、投資家、支援者等が一堂に会して研究開発から事業創出までを一体として促進する環境を整備して、我が国のイノベーションの起爆剤としていくものであります。ディープテック分野の研…

第221回参議院デジタル社会の形成及び人工知能の活用等に関する特別委員会第9号

○西田英範君続いて、この構想の体制面、ハードとソフトの面について御質問をします。衆議院の附帯決議によって、本施設の延べ床面積は、政府案の原案の五万九千平米ではなくて、少なくとも第一弾としては三万二千八百平米で建屋の建設を始めるとなりました。しかし、この構想は、研究者、スタートアップ、ラボなどがアンダー・ワン・ルーフ、一か所で集中してインキュベーション機能を持つことが肝であります。五万九千平米であれば、本来、活動できる人員規模は二千人…

第221回参議院デジタル社会の形成及び人工知能の活用等に関する特別委員会第9号

○西田英範君続いて、同じくハードについてですが、衆議院の議論等を経まして、土地等の行政財産について、政府原案では認可法人無償貸付けとなっておりましたけれども、透明性のある経営ガバナンス確保の観点から、修正案では有償貸付けとなりました。新法人は世界と競争しなければなりません。健全な経営体力を持つためには、政府から土地を有償で借りるとしても、新法人側に実質的に負担が生じないよう財政上の措置が必要と考えます。その場合、新法人に対して賃料分…

第221回参議院デジタル社会の形成及び人工知能の活用等に関する特別委員会第9号

○西田英範君続いて、政策全体との兼ね合いについて議論させていただけたらと思います。イノベーションエコシステムと銘打っておりますけれども、人、物、金が循環する形がなければいけませんけれども、本当にその要素は我が国にそろっているのかということは私は疑問に思っています。スタートアップゲノムという機関の報告で、グローバルスタートアップ・エコシステムランキングがありますけれども、東京は北京やソウルよりも下、十位です。内訳を見れば、一定の知財、…

第221回参議院デジタル社会の形成及び人工知能の活用等に関する特別委員会第9号

○西田英範君ありがとうございます。ディープテック分野のスタートアップイノベーション、これ、時間も掛かります、リスクも伴います。しかしながら、アジャイルでしっかりと挑戦できる環境を、私たち立法府、行政府一体となってつくっていかなければいけません。イノベーションの拠点として、世界の中のトップを目指して是非この改正法案を運用していただき、日本のイノベーション政策を更に前に進めていただいて、挑戦できる日本、強い日本経済に向けて全力で皆様のお…

第221回参議院デジタル社会の形成及び人工知能の活用等に関する特別委員会第7号

○西田英範君自由民主党、西田英範でございます。本日は、先週に続きまして、デジ行法及び個情法改正についての審議を行わさせていただきます。まず、個人情報保護法について、私から質問させていただきます。今回の法改正は、この熾烈を極めるＡＩ開発競争におきまして、我が国がその主導権を握り得るラストチャンスであるという今、スタートアップも含めてＡＩ開発に必要なデータを取得しやすい環境を構築するための改正でございます。また、そのＡＩ主権、また…

第221回参議院デジタル社会の形成及び人工知能の活用等に関する特別委員会第7号

○西田英範君ありがとうございます。そういったＡＩ開発に向けた必要な制度改正であると考えております。その上で、規制の枠組みとしてどう考えていくかを議論したいと思います。ＡＩ開発のためという目的でもって、本人同意なしで要配慮個人情報の第三者提供を認めるということへの不安の声は多くいただいているところであります。もし要配慮個人情報を一度不適正に流出してしまえば当事者の法益は大きく損なわれるものでありますので、慎重な制度設計が必要であるこ…

第221回参議院デジタル社会の形成及び人工知能の活用等に関する特別委員会第7号

○西田英範君ありがとうございます。引き続き、この具体的な規制の実効性確保という観点で議論をしたいと思います。統計特例に関しては、その規制の実効性を確保するに当たりまして、私の考えとしては、公表すべき事項についてしっかりと必要な事項を盛り込むことが重要なんじゃないかと思っております。どういうＡＩ開発をするかという目的だけではなくて、きちんと委託管理をしていく、どういう在り方なのか、そして統計作成等以外に利用しないことをどう担保してい…