成川富彦

第112回参議院逓信委員会第13号

○政府委員（成川富彦君）今度放送法を改正させていただきまして、監事の監査機能の強化を図らせていただいたところでございまして、現実に監事がどのような監査をやっているのかということは、私ども詳細は今把握しておりませんが、経営状態全体を見ていくために、その面でもいろいろと調査をしているところじゃないかというふうに推測いたしますが、細かいことに関してはＮＨＫの方から答弁させていただきたいと思います。

○政府委員（成川富彦君）ハイビジョンにつきましては、先生御案内のとおり、放送に対する国民の高度化、多様化するニーズにこたえるものとして、次代のテレビとして期待されているところでございます。その普及のためにはソフトの充実が大変重要であると同時に、国民の理解を促進することが大切だということで、六十三年度予算におきまして、開銀からの出資を得まして民間の会社をつくりまして、民間法人をつくりまして、それにハイビジョン放送設備の整備とそれからハイ…

第112回参議院逓信委員会第13号

○政府委員（成川富彦君）私どもは放送を所管しておりまして、放送の早期普及という観点から取り組んでいるわけですが、通産省の方からの先ほどの御答弁によりますと、印刷とか映画とか、幅広いそういう分野での、そちらの方のアプローチでございまして、そういう理解をいたしているところでございます。

第112回参議院逓信委員会第13号

○政府委員（成川富彦君）内容につきましては、お互いの所掌によって要求して認められたところでございまして、私どもは先ほど申し上げましたように、ハイビジョン放送の早期普及という観点から、郵政省所管の分野であります放送の発達に寄与する事業ということで、今度の会社を設立したいということで現在準備をしているところでございまして、そういう観点で今後とも取り組んでいきたいというふうに思っております。

第112回参議院逓信委員会第13号

○政府委員（成川富彦君）先ほど所掌のことで申し上げましたのですけれども、放送と映画、印刷とかという分野は大分違いまして、通産省の構想とも異なる部分がかなりございますので、私どもは独自の考え方で、放送を主たるものとしてやっていきたいというふうに考えているところでございまして、それによって、よりよいものができていくんじゃないかというふうに私どもは期待しているところでございます。

第112回衆議院逓信委員会第8号

○成川政府委員大体先ほど来ＮＨＫの参考人の方から御答弁なされているとおりでございまして、團業務課長が一昨々日の決算委員会ですか、ちょっと忘れましたけれども、御答弁させていただいたのはちょっと言葉足らずの点がございまして、趣旨が誤解されているようでしたら私、改めて訂正させていただきたいと思いますが、放送法第四十四条第二項の世論調査というのは、豊かで、かつ、よい放送番組を放送するため国民各般の要望を把握して、その調査結果をＮＨＫの放送番組…

第112回衆議院逓信委員会第8号

○成川政府委員放送法四十四条三項には先生御指摘のような趣旨のことが書かれておりまして、これは放送事業者に、ＮＨＫにももちろん守っていただかなければならない規定でございます。

第112回衆議院逓信委員会第8号

○成川政府委員放送法四十四条第二項で世論調査の結果の公表について定めているわけでございますが、その方法だとか時期だとか内容、例えばすべて漏れなく発表するとか概要にするとかいうようなこと等につきましては法律上何ら特定されていないわけでございまして、ＮＨＫ自身の自主的な判断にゆだねられているものでございます。放送法の御審議のときにもいろいろと公表の問題、議論あったわけですが、公表の仕方あるいは内容等につきましては特定はされていないわけでご…

第112回衆議院逓信委員会第8号

○成川政府委員放送番組に関する公衆の要望を把握するために科学的な世論調査をやっていただいているわけでございますけれども、それにつきましての公表につきましては、今申し上げましたように、公表の方法あるいは内容、時期等につきましてはＮＨＫの自主的な判断にゆだねられているわけでございまして、公表の仕方につきましてはいろいろとあり得ると思いますが、自主的にその中身に応じて適切な方法でやっていただきたいというふうに私どもは考えております。

第112回参議院逓信委員会第11号

○政府委員（成川富彦君）ＮＨＫではいろいろと世論調査をやっておりますが、今回の調査は当面する時事問題を中心といたしまして、国民の政治と生活についての意識を把握して、放送の資料あるいは素材とするために本年三月に「くらしと政治」調査を行ったところでございます。この中に新型間接税導入に対する賛否の意見調査が含まれておりまして、この調査結果の一部については、三月二十三日以降放送によりましてニュースとして流されたわけでございますが、新型間接税に…

第112回参議院逓信委員会第9号

○政府委員（成川富彦君）先生お話ございましたように、放送普及基本計画は郵政大臣が定めることになっておりまして、これを定める場合あるいは変更する場合におきましては、電波監理審議会に諮問しなければならないということとされております。この場合、電波監理審議会は審議をして答申するわけですが、必要があると認めるときは聴聞を行うことができることとされているところでございます。

第112回参議院逓信委員会第9号

○政府委員（成川富彦君）郵政大臣は、電波監理審議会の議決があったときは、答申があったときはそれを尊重して措置しなければならないということにされておりまして、今日まで意見が合わなかったということはございません。議決を尊重して、行政運営はスムーズにいっているというふうに私ども理解しております。

第112回参議院逓信委員会第9号

○政府委員（成川富彦君）この委員会でもお話し申し上げたかと思いますが、民放連からの御意見を聞かせていただいております。それで、御意見の中身といたしましては、周波数割り当て計画、現在チャンネルプランと称しておりますが、それの策定の根拠、あるいは策定に当たっての基本原則等を法律で定める必要があるということを主張しております。それから、基本原則の内容といたしましては、割り当て計画策定が放送体制のあり方や事業存立基盤たる地方経済力について…

第112回参議院逓信委員会第9号

○政府委員（成川富彦君）先般も民放連の専務理事が出席させていただきまして、若干の意見の違いを述べたやに私ども聞いておりますが、大筋としては、私どもの今回の改正案に賛同しているというふうに私どもは理解しているところでございます。

第112回参議院逓信委員会第9号

○政府委員（成川富彦君）先生おっしゃいましたように、通信と放送の境界領域的なサービスという分野におきましては、技術開発の進展等もございまして、今後はいろんなサービスが可能になってくるというような感じがするわけでございます。で、私どももそういう芽を伸ばしていかなきゃいかぬというふうに思っておりますが、そのあり方等につきましては先般、電気通信事業法の施行状況と、それから見直しをいたしました電気通信審議会が、この点について検討に着手すべきで…

第112回参議院逓信委員会第9号

○政府委員（成川富彦君）先ほど申し上げましたように、電気通信審議会では検討に着手すべきであるというようなことで、今後の電気通信審議会の検討課題になっているところでございます。電気通信審議会の方といたしましても、私どもの方の意見を聴取する場というのはあるんじゃないかというふうに考えておりまして、私どもは放送行政局という立場で放送と通信と両側からのアプローチがあるわけでございますので、放送行政局としての立場からいろいろと意見を申し述べ、そ…

第112回参議院逓信委員会第9号

○政府委員（成川富彦君）先生のお話にもございましたように、技術開発等の動向によりまして、放送と通信の境界領域的なサービスというものも開発されることが予想されるところでございます。そういう観点から電気通信審議会、先ほど申し上げましたように、三月の十八日に事業の方の見直し等も含めまして答申をした中で、今後検討すべき分野として指摘しているところでございます。まあ、先生おっしゃいましたように、幅広く私どもも勉強していかなければならないわけで…

第112回参議院逓信委員会第9号

○政府委員（成川富彦君）先生先ほど来お話ありましたように、今回の法改正は、先生のお話ですと現状追認というような形でございますが、私どもといたしましては、今日放送界も大変発展してまいりましたし、多様化してまいりまして、それにふさわしい法律に改めなきゃいかぬということで改めさせていただいたと同時に、近く予想されています有料放送導入の手だても今回の改正案で講じさせていただいているところでございます。したがいまして、内容的には現時点でとるべ…

第112回参議院逓信委員会第9号

○政府委員（成川富彦君）民法の難視聴解消につきましては、今日まで法律上明文の規定は置いておりません。今回置いていただかせた趣旨でございますが、テレビジョン放送は国民生活に不可欠のものとなっておりまして、社会的な影響力も大変強いものでございます。それから、そういうことから地域住民の難視聴解消に対する要望が大変強いわけでございます。また、民放というのは公共的な財産でございます有限、貴重な電波を活用して、地域社会に密着したサービスを提供して…