伊勢崎賢治

第221回参議院沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会第9号

○伊勢崎賢治君今、想定外を想定するという力強い言葉いただきまして、もういなくなっちゃいましたけど、防衛省、こういうやり取りずっとしていたんですけど、防衛省だったら仮定の話はお答えできませんというのが常だったので、皆さんが頼りにしている防衛省とよくすり合わせてください。想定外の想定、これしなきゃいけないですよね。それが危機管理ですよね。続けます。入ります。一昨日、昨日と、災害への対応と武力攻撃事態への対応をどうつなぐか、そして、デジ…

第221回参議院沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会第9号

○伊勢崎賢治君そうはっきり関係ないと言われると、もうずっこけるしかないんですけれども。ちょっとうがった言い方かもしれませんけど、武力攻撃とかテロとか、これ相手がありますよね。意思、意思のある相手ですよね。これを想定しちゃうと、その固定された副首都、これ箱物ですよね。バックアップじゃなくて攻撃対象になっている、だって相手に意思があるわけですから。だから、本法案はそこを正面から扱えないんじゃないかなと、意図的に抜くしかなかったんじゃない…

第221回参議院沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会第9号

○伊勢崎賢治君想定外を想定するということですよね。その場合は、同時に被災ということも想定しなきゃいけないということですね。そういうときに果たして副首都という構想自体、さっきも僕が言った権限移譲というコンセプトとも合わせて、これ根本的に考え直してほしいわけです。想定外を想定する、そしてお金の掛からない、法制化で済む権限移譲です、同時被災を見越して。そっちの方が蓋然性が僕は高いと思います。そっちの方が計画者として本当フォーカスすべき状況…

第221回参議院沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会第9号

○伊勢崎賢治君私は、本法案が掲げる国家社会機能の継続という目的そのものには賛成いたします。しかし、その手段が特定の地域を副首都として固定し、そこに機能を集めるという発想に偏っている点に根本的な問題があると考えます。自然災害には不確実性がございます。地震、津波、火山噴火、広域降灰、長周期地震動、ライフライン障害がどの地域にどの組合せで及ぶか、これを数十年単位で完全に科学的に見通すことはできません。さらに、武力攻撃やテロのような意思のあ…

第221回参議院沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会第8号

○伊勢崎賢治君れいわ新選組、伊勢崎賢治です。どうも。お疲れさまです。僕で最後ですので。今、大門さんの、ちょっともうダブると思うんですけれども、それでは小原先生に、冒頭でいただいた意見陳述の中の今の部分ですよね、違和感の部分ですよね、ちょっと一つだけ確認させていただきたいんですけど、本法案のこの附則にある、先生はこそくと言われましたけれども、この特別区を包括する道府県を都に名称変更できるこの特例措置について、これは、つまり住民投票を経…

第221回参議院沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会第8号

○伊勢崎賢治君分かりました。ありがとうございます。非常に抑制された言い方で恐縮でございます、本当に。同じく小原先生にお願いしたいんですけど、この行政法の観点からちょっと離れて、地方創生のリアリズムの話をさせていただきたいんですけれども、本法案は目的の一つに多極分散型経済圏の形成を挙げておりますね。しかし、特定の都市を副首都に指定し、そこに国家機関の拠点や交通網とかを集中整備すれば、結果として起きるのは、多極分散ではなく、これは東京と…

第221回参議院沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会第8号

○伊勢崎賢治君ありがとうございます。僕は学生時代、早稲田で都市計画を学びまして、非常に、非常に賛同いたします、今のお言葉。それで、この法案にまた戻るんですけれども、実は私、安全保障の専門家として、昨日今日とこの委員会で全く逆の発想をちょっと、この箱物主義じゃなくて、逆の発想をちょっと訴えてきたんですけれども。つまり、副首都というこの箱物を固定するのではなくて、どこが被災しても機能を引き継げる動的な分散、動的な分散、特に政府機能で…

第221回参議院沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会第8号

○伊勢崎賢治君その御答弁で十分だと思います。いわゆる柔軟なやっぱり権限移譲ということ、つまり、やはり力を持ってしまうとなかなか手放したくない。でも、危機、災害が起こった、若しくは武力攻撃を受けた、非常事態のときにはそれを潔く分散して、もちろんシステマチックにですよ、そういう考え方って結構、やっぱり徹底していますよね、アメリカはやっぱり。そこは見習うべきで、日本は、やはりそれこそが本当の危機管理だと思うんですけれども、そしてお金も余り…

第221回参議院沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会、総務委員会連合審査会第1号

○伊勢崎賢治君どうも。昨日に引き続いて、昨日の私の質疑では、大規模災害と武力攻撃、これが同時に起きる複合事態において、東京と副首都の間で指揮命令系統が分裂するデュアルコマンドの危険性を指摘しました。我が国が大規模災害に見舞われたとき、敵勢力が、今は日本が大変だから攻撃は控えようと温情を掛けてくれる、こういう前提で国防や危機管理を設計することはできません。これは、まさにお花畑であります。むしろ、災害時の混乱こそ、サイバー攻撃や武力攻…

第221回参議院沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会、総務委員会連合審査会第1号

○伊勢崎賢治君まだ質問の意味を理解されていないようで。つまり、武力攻撃事態を一緒に考える複合事態、これを考えないというのはお花畑の発想であります。それを考えた場合、国境を越えなきゃいけない、こういうバックアップ体制というのは。それを言っているわけで、それにはもう先例があるということであります。続けます。この法案は、マインドセットとして、東京の人間が被災後に地方へ物理的に移動するという、これ、移転の発想、これが基本になっております…

第221回参議院沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会、総務委員会連合審査会第1号

○伊勢崎賢治君危機管理の基本は、もうあれこれ言いたくないんですけれども、最悪の想定をしなきゃいけない。つまり、人が動けないという状態です。そのときにどうなるかということです。それを想定してください。それにはお金が掛かりません。制度設計だけです、これ。権限移譲、ディボリューションです。頭に置いておいてください。お願いいたします。これはすぐできることです。まとめます。決めの言葉ですけど、守るべきは首都の場所ではなく機能なんですね。機能…

第221回参議院沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会第7号

○伊勢崎賢治君大門先生の後半の質疑にかぶってしまうんですけれども、まず、大阪府が今年三月に出した、公表した最新の被害想定について、これ、始めます。資料一を御覧ください。この資料です。南海トラフ巨大地震による死者数の想定が、大阪府はですね、平成二十五年の約十三万三千人からこの見直しで約一万一千人へと、実に十二万人以上も減少させております。資料二を続いて御覧ください。大阪駅前の津波浸水に至っては、一メートル以上から十センチ程度へと大幅…

第221回参議院沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会第7号

○伊勢崎賢治君まさに想定した答弁、もう何回も聞き飽きたとは、御自身から言っていただいてありがとうございますね。であるならば、現行のこの法案で言う、さっき申し上げた、東京圏との同時被災の可能性が低い、こんなものじゃなくて、東京圏と同じ巨大災害で代替機能が同時に失われないこと、これを条件にはっきり書きませんか、この法案に。どうでしょう。

第221回参議院沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会第7号

○伊勢崎賢治君だから、僕は南海トラフ巨大地震を想定外にすることは非科学的だと明確に言っているわけですよ、僕は。よろしいですか。次に、この法案が定義するその有事の想定について伺います。本法案は大規模災害のみを前提としており、例えばミサイル攻撃といった武力攻撃事態、さらに、重要インフラに対するサイバー攻撃のような事態との接続が条文上明確ではありません。災害は本法案、武力攻撃は国民保護法などで役割分担されているというような説明がなされる…

第221回参議院沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会第7号

○伊勢崎賢治君災害を、我々が被災したら、敵も温情を掛けて攻撃しないみたいな、まさかそんなこと考えていませんよね。同時に起きますよ。だから、同時に想定することが危機管理のこれ基本であります。この議論を更に深めるために、あえて具体的な地域を挙げて比較をさせていただきます。沖縄であります。もし、本法案が言うように、東京圏との同時被災の可能性が低い地域を純粋に自然災害の観点から選ぶのであれば、大阪よりも当然、沖縄の方が高い比較優位性を持つ…

第221回参議院沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会第7号

○伊勢崎賢治君今、イラン戦争で、分かりますでしょう、イランが、テヘランという首都が攻撃されておりますね。一体どういう、それと湾岸諸国もそうでしょう、首都が攻撃されておりますよ。そういうときに彼らは、やはり歴史的な経験からでしょうね、今僕が言ったようなことをちゃんとやっているんですよね。だから、今起きていることを是非目を向けましょうね。本当の危機管理とは何なのか。指揮命令系統、国家の指揮命令系統を温存させるということはどういうことなの…

第221回参議院皇室典範等の一部を改正する法律案特別委員会第3号

○伊勢崎賢治君れいわ新選組を代表し、皇室典範等改正案原案、修正案に対し、反対の立場から討論を行います。我が国は、憲法第九十八条で、批准した条約の誠実な遵守を定めております。すなわち、自ら当事者となった、自ら当事者となった国際ルールを守ることは、我が国の最高法規である日本国憲法が国に命じている憲法上の義務であります。しかし、国連から皇位継承における男女平等を確保せよと勧告された最中に提出された本法案は、国際規範との間に埋め難い溝を残し…

第221回参議院内閣委員会第20号

○伊勢崎賢治君議員会館の私の部屋には、一枚の国連旗が飾ってあります。かつて、私は、国連ＰＫＯの現場責任者として、内戦で焦土と化した紛争地、この場合、東ティモールでした、ここでは戦闘で、私の管轄してきた兵士が、殉職者が二名出してしまいました。この執務室に掲げてある国連旗というのは、この当時、国連の存在を示すために命懸けで掲げ、そして維持し続けた旗であります。汚れたその旗には、私の離任の際、部下たちが書き込んだ文字が埋まっております。資料…

第221回参議院内閣委員会第20号

○伊勢崎賢治君今お話に出てきた、子供たちへの影響について話を進めます。この法案は、大人だけを対象にしたものではありません、大人だけを対象にしたものではありません。条文上、子供を除外する規定はありません。現代の子供たちは、スマートフォンを持ち、ＳＮＳに日常的に動画を投稿いたします。政治的な意図など全くなく、悪ふざけ、仲間内の乗り、承認欲求から国旗を不適切に扱う動画を投稿してしまう、これは十分に起こり得る極めて現実的な場面であります。…