下田京子
会議録に記録された「下田京子」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 4,426 件
- 直近の所属会派
- 日本共産党
- 直近の役職
- —
- 直近の発言日
- 1985/05/28
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 社会保障・年金5 件
- 労働・賃金3 件
- 宇宙1 件
- 防衛1 件
- 住宅・不動産1 件
- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- スタートアップ0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 農林水産委員会100 件・100%
※ 全 4,426 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第102回 参議院 農林水産委員会 第18号
○下田京子君 国庫負担割合は組合の基準共済掛金に基づく負担割合一律で適用される、しかし掛金の方はどうかというと、危険段階別に高い危険率を設定される。これじゃ、国庫負担の方は超過累進されないで、より農家負担だけが高くなる、こういうことになりますね。つまり、高い掛金率には高い国庫負担で高被害地の農家負担の軽減を図るという超過累進の国庫負担の趣旨が、この危険段階別の料率設定ということでもって及ばなくなっちゃうんです。そうですね。
第102回 参議院 農林水産委員会 第18号
○下田京子君 とにかくはっきりしたことは、今回の危険段階別の料率設定、グループ分けを入れてきたのは公平の原則なんだと、こうおっしゃるわけですが、掛金の方だけ公平感を言うなら、そういうふうな格好でいって負担の方がどうなるかといいますと、本来、農作物共済の掛金は超過累進ということが及ぶようにということで設計されてきたわけです。それをもう崩してしまった。しかも、被害の高いところほど打撃が多いということで、農家経営の安定を図るという点からも逆行…
第102回 参議院 農林水産委員会 第18号
○下田京子君 とすれば、農家の立場から見ますと、国庫負担が同じで加入も申し入れすればできるということですから、任意の方がいいことになるんです。では、なぜ加入を強制するかという理由なんですね。これは法解説書にも四点にわたって述べておりますが、その第一点は、我が国の作物災害の発生の態様が多種多様で、その深度も極めて大きく、そのため同様の危険にさらされている農業者のすべてを包括的に結合し、十分な危険分散を図らなければ制度が存立しないというふう…
第102回 参議院 農林水産委員会 第18号
○下田京子君 個々の経緯があっても、その当然加入をとる意味は保険設計上の必要性が最大なんだということは変わってないですよね。としますと、この農作物共済の基盤となっている共済組合の実情を最大に私は尊重しなければならないということだと思うんですよ。ですから、国が一律的に自家飯米農家が主体であるとか兼業農家がふえて収入が安定しているなどというような理由でもって当然加入基準を一方的に引き上げるということは、多様な組合の実情を無視するやり方じゃな…
第102回 参議院 農林水産委員会 第18号
○下田京子君 今の答弁にもありましたように、一挙にできなかったというのは組合員の事情だ、それで段階的にという話なんですが、ということは、当然加入農家のウエートが減ると事業運営が不安定になるというような理由があるんではないかと思いますよ。ですから、段階的に状況に合わせて当然加入基準の手直しをやっている組合員に対して、国が上から来年度六十一年度は一挙に二十アールにしなさい、こういうふうに言うことはまさに組合の実情無視そのものじゃないですか。…
第102回 参議院 農林水産委員会 第18号
○下田京子君 指導で二十アールにせよということをやってきたけれども、やれなかったわけでしょう。それぞれに事情を聞いていると今おっしゃいましたけれども、それぞれ事由があるにもかかわらず、今度は一挙に国がぱんとやっちゃうというのが、まさに実情無視そのものではないのかと私は質問したんです。 それで聞きたいんですけれども、当然加入基準を二十アール以上にした場合、現在十五アールの基準の組合がどのくらいあるかというと三百五組合あるというふうに聞いて…
第102回 参議院 農林水産委員会 第18号
○下田京子君 数字は幾らですか。
第102回 参議院 農林水産委員会 第18号
○下田京子君 そうしますと、ここではっきりしたのは、今までもずっと皆さんの質問のやりとりを聞いていまして、任意加入になっても加入促進でいろいろやっていくということをおっしゃっているわけです、一方では。ですけれども、それは全く組合の責任に属する問題で、国の方は何をやったかというと掛金の引き上げをやりまして、現に今言ったような実態が予測がされるにもかかわらず、それをまたさらに掛金の引き上げでやるということは、脱退を推進していくようなものじゃ…
第102回 参議院 農林水産委員会 第18号
○下田京子君 考えているかどうかではなくて、今度の法律改正の持つ意味が何かということなんです。今までも行政指導でやってきた。それが今度二十アールから四十アールになるわけですからね。現在、例えば市街化区域は一応三十アールを目途にしています。これを行政指導という名において四十アールまでやっていくということになるとどうなるかということ。ですから、その法律改正の持つ意味というのがまさにこれは共済事業縮小になっていって、農業破壊にもつながる大変危…
第102回 参議院 農林水産委員会 第15号
○下田京子君 各参考人の皆さん、御苦労さまでございます。 農林漁業をめぐる情勢は大変厳しゅうございます。しかも、農林漁業は自然条件に左右されますしリスクが高い、それだけに資金の回収、こういった点でも大変長期なもの、そして低利なものが必要だという特殊性はわかりました。時間が限られておりますので大変恐縮なんですが、一点に限って各参考人に順次お話を伺いたい。 それは、大変今問題になっておりますが、市場開放問題でございます。中曽根総理が、御承知…
第102回 参議院 農林水産委員会 第15号
○下田京子君 どうもありがとうございました。 ただ残念なことは、私は日本の工業製品とのかかわり、それから日本の農業の中での自給率向上のための振興策いかんということをお聞きしたかったんですが、時間なので、またの機会にお願い申し上げます。
第102回 参議院 農林水産委員会 第15号
○下田京子君 本日、私、農林漁業金融公庫法との関連で主にお尋ねをいたします。 まず、最初に指摘しておきたいことは、農地取得資金の枠の拡大をもっと積極的に図っていくべきではないかということなんです。政府は、こう言いますと、今までも積極的に対応してきた、一応需要を満たし得ると考えるなどとも言われるわけですが、確かに六十年度当初予算、これは五十九年度と比較いたしますと、五十九年は未墾地取得資金十億円を加えまして七百十億円だったと思います。六十…
第102回 参議院 農林水産委員会 第15号
○下田京子君 万が一ということでおっしゃいましたが、いずれにしても枠の拡大が必要なときには対応するということですから、今いろいろお述べになったことは私は前もって指摘しているわけですから、積極的対応をお願いいたします。 次に、農水省は御存じだと思いますけれども、農地価格は上昇する、一方でお米などの収益性が悪化する、こういう中で、農地を買ってもますます採算がとれないというのが現状だと思いますね。政府等の調査でもこれは明らかでございまして、農…
第102回 参議院 農林水産委員会 第15号
○下田京子君 私は、農地収益性を無視してやれないでしょうと言ったんです。それから、そういう計算ならばというのは、私が勝手に計算したのじゃなくて、ちゃんと資料の出典も示して、うなづいて聞いていたでしょう。地域によって農地の純収益というのは異なる云々の話もありました。恐らくそれは限界農地純収益のことを指されて言っているんじゃないかと思うのですが、それとてもこれは試算した資料がありますけれども、四・七ヘクタール層が最も大きい、その利回りも三・…
第102回 参議院 農林水産委員会 第15号
○下田京子君 そうしますと、農地取得資金を借りられる要件を持った農家とは何かということは、今認めたとおりでしょう。その上に、さらに今回五％資金と三・五％資金を一体何をもって貸し付けの区分をするのか。これは今までの説明を聞いていますと、農地移動適正化あっせん基準に準じて運用したいと、こう言われておりますね。 では、そのあっせん基準の要件のポイントは何かということなんです。これもいろいろありますけれども、そのポイントはおおむね二つ、主として…
第102回 参議院 農林水産委員会 第15号
○下田京子君 さっきもうなずいて聞いていましたが、面積要件の方は平均以上という基準だけれども、実際は平均の面積で定めているところが多いわけですから、実際これからのあっせん基準でどこが適格要件と違うかとなれば、主として農業従事者が一人か二人かということになるわけでしょう。そうですね。
第102回 参議院 農林水産委員会 第15号
○下田京子君 いろいろと答弁を今までも伺っていますと、どうしてこういう金利上の差別をつけるんだと言いますと、構造政策上重点化を図る、そのために五％資金と三・五％と差をつけているんだというような御説明が必ずあるんですよ。しかし、そもそもこの農地取得資金を借りられる農家という点では、政府の構造政策に沿って、そして政府の言ういわゆる中核農家でなければ対象にならなかったはずですよ。ですから、その要件はさきにも申し上げたとおりでございますから、初…
第102回 参議院 農林水産委員会 第15号
○下田京子君 本来ならこれは失言もので、取り消しをしなければならないようなことだと思うんですよ。そうでないと、今まで農地取得資金そのものが構造政策上に乗っかってやってきたものですから、仮にもそれをさらに振り分けるということになりますと、農家らしい農家でないところにも貸してきたという格好になるわけですよ。私はそこを申し上げたい。結局は、財政合理化がやっぱり主目的じゃないかと思うんです。 その点で言いますと、財政当局から補給金が大きく予算が…
第102回 参議院 農林水産委員会 第15号
○下田京子君 最後に大臣、今も局長が三・五％を守るということを言われました。大臣もこの三・五％資金を守る決意を繰り返しお述べになっております。ただ、大事なのは、確かに大蔵からの攻撃があった、臨調からの指摘もあった、しかし最終的には農水省の姿勢そのものが大切だと思うんですよ。これは「特殊法人等説明資料」という農水省がお出しになっている資料の中で、あれこれ今弁解されておりますけれども、今まで言ってきました例えば貸付金利のところでどう述べてい…
第102回 参議院 農林水産委員会 第15号
○下田京子君 ですから、私は時間がないからこっちで言いましたが、ちゃんと書いてあるその姿勢をきちんと貫かなきゃならない、弁解ばかりなさっちゃいけないということですよね。 次に申し上げますけれども、外務省おいでですね。時間がありませんから簡潔にお答えいただきたいのですけれども、国際協力事業団の融資事業の点についての概要等でお聞きいたします。 実はここに、「海外で事業を行うみなさまに」ということでの御案内のパンフレットがありますけれども、そ…