簗和生 の国会発言

第221回衆議院地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会第12号

○簗議員お答えいたします。これは定義のお話ですけれども、本法では、東京圏における国家社会機能のうち中枢的なものをいうというふうに定義をしてございます。その具体的な内容につきましては、例えば、政治に関する中枢的な機能として国会が有する機能、行政に関する中枢的な機能として中央省庁等が有する機能、司法に関する中枢的な機能として最高裁判所が有する機能、そして、経済に関する中枢的な機能として、金融決済業務を行う中央銀行や主要金融機関や企業本…

第221回衆議院地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会第12号

○簗議員首都中枢機能の定義ということで先ほどお答えをしましたけれども、この中に、政治に関わる中枢機能として国会というものは含まれるという認識でございます。その上で、政府において推進本部をつくりまして、総理大臣を本部長として議論をしていただくということになりまして、あくまでもこの基本方針というのは政府としての方針になります。ですので、この国会の権能や立場の関係から、国会については、まずは国会において我々議員がしっかりと議論をして、そし…

第221回衆議院地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会第12号

○簗議員お答えいたします。本法は、公布日から三か月以内の施行とされておりまして、基本方針については、本法施行後一年以内に定めることとされています。また、本法施行後は、道府県から副首都の指定の申出があることが想定をされますが、道府県から申出があり要件が満たされていると認められる場合には、速やかに副首都として指定が行われるというふうに考えてございます。

第221回衆議院地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会第12号

○簗議員まず、特別委員会の設置等についての今御意見もございましたけれども、提出者としましては、委員会の御判断に従って答弁をしてございますので、委員会の運営等についてはお答えを差し控えさせていただきたいというように思います。それから、二点目にございました首都と副首都、こういったものの整理ということでございますけれども、先ほど伊佐議員の御質問の中でも我々答弁者からお答えをさせていただきましたけれども、今回、本法の目的、今、早稲田議員から…

第221回衆議院地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会第12号

○簗議員お答えいたします。先ほど伊佐議員から、この道府県単位の指定というところで御質問をいただきましたけれども、これは、そういった集積、経済的な機能を果たすという点については、一定のエリア、これを広い要件として持ってございますので、道府県ということで指定をして機能をしっかり担っていただこう、こういう整理で道府県の指定というところになってございます。

第221回衆議院地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会第12号

○簗議員まず、この四要件について、一つ目の要件は、これは東京圏との同時被災の可能性が低いということでございまして、この法律の目的自体が東京圏の首都中枢機能を有事の際に守るということでございますので、ここにこの目的を置いてございますので、ここと同時被災の可能性がある地域はそうした代替地域にはなり得ないということで、この要件を整備をしてございます。二つ目の国の行政機構の立地状況についてでございますけれども、これは、東京圏、この首都中枢機…

第221回衆議院地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会第12号

○簗議員特別市につきましては、先ほど総務副大臣からも答弁がありましたように、今、地方制度調査会において、一月に発足をして様々な議論が行われているというふうに認識をしてございます。そういった議論を踏まえた対応というものが必要だというふうに思っておりますので、現段階において我々がこの特別市について言及するということは控えたいというふうに思います。

第221回衆議院地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会第12号

○簗議員二つの点について答弁をいたします。まず、御指摘のとおり、本法案では、指定要件を満たした道府県の申出に基づき、内閣総理大臣が副首都を指定することとされてございまして、先ほど来答弁しているとおり、副首都が複数指定されることも想定されるというふうに考えてございます。その上で、副首都の申請に意欲を示している道府県につきまして、その可能性も含めて提出者である我々が言及するのは立場上適切でないというふうに考えてございますので、答弁は差…

自由民主党・無所属の会2026/07/10

第221回衆議院地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会第11号

○簗議員国家社会機能継続性確保施策及び副首都の整備に係る施策の推進に関する法律案につきまして、御説明をいたします。首都の危機管理機能のバックアップ体制を構築し、首都機能を分散し、及び多極分散型経済圏を形成する観点から、副首都の整備を含め、国家社会機能の継続性を高めることが必要であると考え、自由民主党と日本維新の会の間で議論を重ね、本法律案を提出した次第であります。次に、本法律案の概要について御説明をいたします。第一に、本法律は、…

第221回衆議院地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会第10号

○簗議員西野先生から、この法案の意義、そして重要性について御指摘をいただきました。改めて冒頭申し上げたいと思いますけれども、本法案で講ぜられる国家社会機能継続性確保施策というものは、国家社会機能が特定地域に過度に集中したことによる弊害を克服するため、国土全体にわたって国家社会機能を分散的に配置しようとするものでありまして、これにより、東京圏への一極集中によるリスクや弊害を克服しようとする大変重要な意義を持っておるものでございます。 …

第221回衆議院地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会第10号

○簗議員お答えいたします。御指摘の政府業務継続計画、いわゆる政府ＢＣＰでございますけれども、緊急災害対策本部の設置場所である首相官邸が被災をして使用できない事態を想定して、首都圏内における緊急災害対策本部の一時的な設置場所として、今御指摘いただいたように、内閣府、そして防衛省、そして立川広域防災基地というものが位置づけられてございます。このような従前からある東京圏内におけるバックアップ拠点に加えまして、政府の業務継続のためにはあら…

第221回衆議院地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会第10号

○簗議員西野委員御指摘の、防災庁の地方機関である防災局につきましては、当面、千島海溝地震、日本海溝地震と南海トラフ地震に対して、地域における事前防災への取組や迅速な被災地支援体制の構築等の観点から、政府において、設置場所も含め、具体的な検討がなされるものと現時点では承知をしております。当然、災害に対応した様々な政策を行うという、この点ではこの法案とも関連する部分がありますので、今後、副首都や首都中枢機能代替地域、こういったものの整備…

第221回衆議院地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会第10号

○簗議員お答えをいたします。基本的な問題意識、そして意義ということでございます。国家社会機能、すなわち、我が国の政治、行政、司法及び経済に関する機能その他の国家及び社会の重要な機能については、委員御指摘のとおり、東京圏への一極集中が続いており、首都直下地震や富士山噴火といった大規模災害が発生した場合の危機管理、東京圏への人口集中による少子化の深刻化や、居住に当たっての必要な生活コストの上昇等の様々なリスクを生じさせていると認識をし…

第221回衆議院地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会第10号

○簗議員四点御質問いただきました。まず一点目ですけれども、基本方針に盛り込む事項につきましてです。本法案では、基本方針に定める事項として、施策の意義、目標、人口、国家社会機能の分散的配置、首都中枢機能代替地域、副首都、自治体、事業者の業務継続支援、交通通信体系の整備に関する基本的事項等を規定をしているところでございます。また、国会及び裁判所のＢＣＰについても基本方針に盛り込まれることが望ましいところではありますが、これについては、…

第221回衆議院地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会第9号

○簗議員ただいま議題となりました国家社会機能継続性確保施策及び副首都の整備に係る施策の推進に関する法律案につきまして、提出者を代表して、その趣旨及び概要を御説明いたします。首都の危機管理機能のバックアップ体制を構築し、首都機能を分散し、及び多極分散型経済圏を形成する観点から、副首都の整備を含め、国家社会機能の継続性を高めることが必要であると考え、自由民主党と日本維新の会の間で議論を重ね、本法律案を提出した次第であります。次に、本法…

第221回衆議院地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会第9号

○簗議員お答えいたします。田畑先生から御指摘の、副首都とそれから国家社会機能継続性確保施策、これとの関係についてということでございますけれども、広い意味で、委員が御指摘のように、まず、我が国においては、大規模災害に備えてしっかりと、国土の分散的な配置ですとか、経済、人口の分散的な配置ですとか、あるいはバックアップとなる、いわゆる代替拠点となる、そういったものをしっかりと整備するということが今喫緊の課題となっております。その中で、広い…

第221回衆議院地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会第9号

○簗議員お答えいたします。まず、中央省庁の移転について御質問いただきました。これについては、今回の法案においては、中央省庁等の移転を直接念頭に置いたものではございませんけれども、中央省庁や、それから御指摘のあった民間企業についても、それぞれの業務や役割に応じて、様々な形でこうしたバックアップ体制の構築については取組が進められるということは想定してございます。他方で、首都中枢機能の代替のための国の機関等の拠点の整備ですとか、それか…

第221回衆議院地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会第9号

○簗議員御指摘の点は大変重要だというふうに考えております。国会及び裁判所のＢＣＰについては、基本方針において盛り込まれることを我々想定していきたいというふうに考えてございます。附則の第四条について、この両者については規定をしているところでございまして、国会及び裁判所に係る首都中枢機能の代替性の確保の在り方については、この法律の趣旨及び内容、国会及び裁判所の地位及び権能等を踏まえて、国会及び裁判所において、それぞれ検討が行われるもの…

第221回衆議院地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会第9号

○簗議員お答えいたします。副首都の箇所数ということでございますけれども、これは、政令で定める要件、これを満たせば申出ができるということになりまして、この申出に基づいて内閣総理大臣が指定をするということになります。ですので、この要件を満たす限りは複数であってもこれは指定可能であるということで、副首都が複数指定されることも想定はしてございます。我が国においては、災害のリスクがない地域はなくて、首都中枢機能の代替を行うべき副首都自体が被…