又市征治

第169回参議院総務委員会第11号

○又市征治君社民党の又市でございます。今日は参考人の皆さん方、本当にありがとうございます。まず、片山参考人にお伺いをしたいと思うんですが、これまでも経験に基づいて本当に傾聴すべき御発言多々なさっていただいておりまして、心から感謝を申し上げます。まず、自治体の道路を造りたいという要求は、国が特定財源で縛ったり補助金や地方債で誘導しているからであって、自治体が自由に決められるようにすれば使い道はおのずから多様化すると、こういうふうに…

第169回参議院総務委員会第11号

○又市征治君同じような趣旨の質問を横尾参考人にしたいと思うんですが、それぞれ首長さん方でもいろんな主張があるわけで、そういう意味では今は横尾さん、立場からいうとなかなか言いにくいということがあるかもしれませんけれども、まあ分権改革推進委員会の七人の侍のお一人でありますから率直にお伺いしたいと思うんですが。横尾さんは、財政力の弱い自治体は地方交付税を活用して個性を発揮しているんだ、交付税は非常に重要な財源だと、こうおっしゃっておられる…

第169回参議院総務委員会第11号

○又市征治君そこで、片山参考人にもう一点お伺いしたいと思うんですが、片山さんの書かれている地方交付税制度の機能不全についてです。それは、地方交付税の総額は国税五税の税収によって決まるはずなのだが、総務省と財務省の密室協議で決められている、こうおっしゃっています。私も、先日、この委員会の質問のためにデータを再確認したんですけれども、過去十年間、交付税の入口ベースは指数でいうとずっと一〇〇より上なんですね。低い年度でも一〇七、高い年度で…

第169回参議院総務委員会第11号

○又市征治君ありがとうございました。そこで、池上参考人に今の関連でお伺いしたいと思うんですが、池上さんは地方共有税及び地方行財政会議の具体案の提言をまとめられたお一人だというふうにお伺いしていますけれども、それによれば、例の常設機関としての地方行財政会議が、中期、つまり三年から五年の地財計画を作って国会で議決をする、計画には地方税の税率、地方共有税、つまり今の交付税の法定率を定める、基準財政需要額も法律で定めるといった考え方のようで…

第169回参議院総務委員会第11号

○又市征治君最後に、持田参考人にお伺いしたいと思いますが、先ほどの質問とダブるかもしれませんけれども、非常にそういう意味では地方財政が危機的な状況、そして、今全国あちこちで財政危機だからといってもう行政サービスや福祉がどんどん切り下げられる、大変ひどい状態が進行しているわけですけれども、この今日の財政危機をもたらした根本的な要因と、そしてやはりどこをどのように改善をすべきだというふうに持田参考人はお考えでしょうか。

第169回参議院総務委員会第11号

○又市征治君終わります。ありがとうございました。

第169回参議院決算委員会第4号

○又市征治君私が最後ですから。どうも何度聞いてもよく分からない、そういう意味ではまとめ的に大臣に幾つかお伺いしたいと思います。道路特定財源問題で、政府・与党決定がようやく四月の十一日になって出た。両院議長のあっせんもあって、本来ならば年度内にやられるべきだったのが、こんな格好になってきたからいろんな混乱している、こう言わざるを得ぬと思うんですが。多くの同僚委員がお聞きになりましたけれども、まとめてお伺いしたいのは、一つは、道路特定…

第169回参議院決算委員会第4号

○又市征治君ちょっと、私、質問の仕方失敗したかなと思って聞いていました。私が聞いているのに全然お答えになっていないんでね。一般財源化と、こうおっしゃるけれども、これは一般財源化しても大半は道路に使う予定なんですかと、こう聞いたのに、何にもお答えになっていない。それから、国会法五十九条の規定があるから、それは当然のこととして修正、政府としては出せない。だけれども、それは、与党側としては、じゃ参議院段階でどんな御努力なさっていますかとい…

第169回参議院決算委員会第4号

○又市征治君これは時代の変遷を経て次々と三けた道路がどんどん造られてきた、地方自治体は何だろうと国に金出させりゃいいという、こういうことでやってきたということがあるわけですが。ところで、四月八日の地方分権改革推進委員会で道路関係のヒアリングが行われたわけですけれども、ここで国交省の一般国道の範囲を限定する方向で見直しを行うという回答について検討がされていますね。委員長代理の西尾さんが、いかなる基準で限定するのか、第一次分権改革では国…

第169回参議院決算委員会第4号

○又市征治君どうも私は、皆さん方よくおっしゃるのは地方の意見を聞いてからとか、そんな格好で分権に随分後ろ向きだな、財源と権限を握っていたい、こういう感じがしてならぬのですが。同時に、やっぱりすべての道路を国が決めるのではなくて、国道を減らして分権化すべきだと、こう西尾さんも言っているし、私たちもそういう主張をしてまいりました。少し具体的にお聞きをしてまいりますけれども、国が必要以上に権限を抱え込んでいると、こう思うんですが、地域高規…

第169回参議院決算委員会第4号

○又市征治君つまり、法的にも政令にもこれは定めがないわけですよね。だから、このあり余る特定財源に合わせて道路計画を増やしているんじゃないのか、こういう批判がやっぱりあるわけですよ。だから、分権改革委員会もそういう観点で物を言っている。実態は、この多くが既存の道路と並行して計画されたりしているわけでして、本当に建設が必要かどうか、これはもうそれぞれのところから財政負担も含めて疑義が出されているわけですが、少し例を挙げてお伺いしたいと思…

第169回参議院決算委員会第4号

○又市征治君この費用便益計算、ＢバイＣは全通した場合を前提にしますけれども、岐阜県側は富山路線よりも石川路線を重視をしていまして、富山高山道路は岐阜県の構想に今載っていないわけですね、これ。つまり、まあ富山県の方の片思いなんですね。全通は絶望的なわけですが、これは三月十二日、富山の県議会で明らかになりました。しかも、新たに二つの橋を架ける、それは暫定路線でまた後日別の工事をする、こういう計画のようであります。もちろん、現在の国道が増水…

第169回参議院決算委員会第4号

○又市征治君ほかのところはいいんです。

第169回参議院決算委員会第4号

○又市征治君全然、大臣、答弁になってないんで、私は、百七十本のうち未完成だとか未着工の部分について一面では再検討の対象にされたらどうですかと聞いているんですよ。そんな必要のあるところを、私ら道路なんか全然不必要だなんて一遍も言ったことないですよ。必要なものは必要なんですよ、それは。だから、その必要なものを全部見直せと私は言っているんじゃないんですよ。現に未完成や未着工のところをこれは再検討する対象にすべきじゃないのかと、こう聞いてい…

第169回参議院決算委員会第4号

○又市征治君だから、私は、富山県は熱い熱い思いでやったんだと思いますよ。しかし、岐阜県の方は全然熱くも何にもない、石川県の方につないだ方がいいと、こう言っているわけで、なっていないから、そういうことを含めてちょっと具体的な例を申し上げているので。あなたの話を聞いていると、何だろうと全部やらにゃいかぬと、こういう話に聞こえてしようがないので、そうすると、やっぱり道路財源というのは何ぼあっても足りないと、こんな話になってしまうじゃないです…

第169回参議院決算委員会第4号

○又市征治君時間が来ていますから。現実に、随意契約の結果及び契約の内容ということで国土交通省が出している中身の随意契約によることにした理由の中にそうした、さっき私が申し上げたような意味が入っているじゃないですか。この問題は、更に引き続き我々としては、じゃ、追及してまいります。終わります。

第169回参議院総務委員会第10号

○又市征治君社民党の又市です。今日は、少し法案の中身についてお尋ねをしてまいりたいと思います。まず、軽油引取税について伺いますが、この税は道府県税で三十二・一円、うち暫定分が十七・一円、税収総額見込みが九千九百十四億円ですね。私は、この軽油引取税については地方道路税と同様、暫定分の一部は減税をする、一部は近い将来に環境税に変える、そして多くは地方一般財源に移すべきだというふうに考えていますけれども、そのことはさておいて。この税…

第169回参議院総務委員会第10号

○又市征治君摘発は全く氷山の一角なわけであって、やくざの資金源ともなったり、やみ専門の業者だけではなくて正規の業者も脱税に手を染めると言われるわけでありまして、総務省都道府県税課の職員の論文でも、この税は元々脱税されやすい税だと、こう書いているんだよね。政府は、ガソリン税という取り扱いやすい、おいしい税目は国の方で課税して、大変難しい軽油は、何のことはない、府県に押し付けていると、こんな状況が出てくるんだけれども、いずれにしましても…

第169回参議院総務委員会第10号

○又市征治君次に、今回の地方税法改正案の中では、介護保険に加えて、今年度から国民健康保険料の年金からの天引きが、また来年度からは住民税について天引きが提案をされている。後期高齢者の医療保険だけではないと、こういうことですね。そこで、大臣、こういうやり方、税や保険料を次々年金から天引きしていく、差っ引いていく、高齢者の年金権をやっぱり実質的に侵す、かなりいろんな悲鳴が今上がっていますよ。こんなやり方いいのかどうか。どっちみち払っても…