内閣委員会 第1号

○柴山委員長　これより会議を開きます。 　この際、一言御挨拶を申し上げます。 　このたび内閣委員長を拝命しました柴山昌彦でございます。 　当委員会は、経済財政政策、公務員制度の改革といった内閣の重要案件から、治安対策等の警察にかかわる問題まで、幅広く所管をしております。 　私は、当委員会が果たす役割の重要性をしっかりと認識し、委員各位の御指導と御協力を賜りまして、円満かつ規律ある委員会運営に努めてまいりたいと考えておりますので、どうぞ何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手） 　　　　　————◇—————

○柴山委員長　この際、理事の辞任についてお諮りいたします。 　理事若井康彦君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○柴山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　ただいまの理事の辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が四名欠員となっております。その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○柴山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　それでは、理事に 　　　　　　平　　将明君　　　　橘　慶一郎君 　　　　　　平井たくや君　及び　近藤　洋介君 を指名いたします。 　　　　　————◇—————

○柴山委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。 　国政に関する調査を行うため、本会期中 　内閣の重要政策に関する事項 　栄典及び公式制度に関する事項 　男女共同参画社会の形成の促進に関する事項 　国民生活の安定及び向上に関する事項 　警察に関する事項 以上の各事項について、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対して承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○柴山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　　————◇—————

○柴山委員長　この際、菅内閣官房長官、国家安全保障強化担当大臣、古屋国家公安委員会委員長、内閣府特命担当大臣、新藤内閣府特命担当大臣、地域活性化担当大臣、道州制担当大臣、山本内閣府特命担当大臣、海洋政策・領土問題担当大臣、森女性活力・子育て支援担当大臣、内閣府特命担当大臣、甘利経済再生担当大臣、社会保障・税一体改革担当大臣、内閣府特命担当大臣及び稲田行政改革担当大臣、公務員制度改革担当大臣、クールジャパン戦略担当大臣、再チャレンジ担当大臣、内閣府特命担当大臣から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。菅国務大臣。

○菅国務大臣　内閣官房及び内閣府の事務を担当する国務大臣として、一言御挨拶を申し上げます。 　現在、我が国は、東日本大震災からの復興、長引くデフレからの脱却、経済の再生、財政の再建、外交・安全保障政策の立て直し、社会保障制度の改革、教育の再生、災害に強く安全、安心な社会の構築、地域の活性化という課題に直面をしております。安倍内閣は、これらの課題に対する施策を前進させてまいります。 　内閣官房及び内閣府は、内閣の重要政策に関する企画立案及び総合調整を図る役割を担っており、私は、安倍総理の強力なリーダーシップのもと、各大臣と緊密な連携を図りつつ、内閣のかなめとして、その機能を十分に発揮するよう万全を期し、これらの課題に全力で取り組んでまいる決意であります。 　内閣官房においては、テロや重大事故等の危機管理対応について、さらなる緊張感を持って対処するとともに、国民の生命財産と領土、領海、領空を断固として守り抜くため、万全を尽くしてまいります。また、外交政策、防衛政策を中心とした国家安全保障戦略を策定いたします。 　近年、リスクが深刻化しているサイバー攻撃に対しては、サイバーセキュリティ戦略の着実な実行により、サイバーセキュリティーの確保に万全を尽くしてまいります。さらに、情報収集・集約・分析機能を一層強化するとともに、情報保全のさらなる徹底を図ってまいります。また、医療分野の研究開発の司令塔機能の創設等を着実に推進するとともに、アイヌ政策の推進に取り組んでまいります。 　あわせて、安倍内閣が取り組む重要課題について、国民の皆様や国際社会に向けてしっかりと情報を発信してまいります。 　内閣府におきましては、経済財政政策、規制改革、科学技術政策、少子化対策など広範な重要政策に関し、経済財政諮問会議などを活用し、英知を集め、総合的、戦略的な政策のもとに、各般の施策を的確に推進してまいります。 　また、国際平和協力業務、政府広報、栄典行政などについても適切に推進をしてまいります。 　なお、今後御審議をお願いすることを予定しております法案は、いずれも現下の重要政策課題を実現、推進するために必要なものであります。その内容につきましては、逐次御説明をしてまいりますが、よろしく御審議のほどお願いを申し上げます。 　柴山委員長を初め、理事、委員各位の御理解と御協力をお願い申し上げます。（拍手）

○柴山委員長　次に、古屋国務大臣。

○古屋国務大臣　国家公安委員会及び死因究明等の推進に関する事務を担当する大臣として、一言御挨拶を申し上げます。 　世界一安全、安心な国日本をつくり上げるため、以下の諸施策を強力に推進します。 　第一に、サイバー犯罪、サイバー攻撃の脅威の増大に対して、人的基盤の強化、民間の知見の活用等を推進するほか、児童ポルノ、児童虐待、ストーカー及び配偶者からの暴力、特殊詐欺等の事案に対する取り組みを推進します。 　第二に、暴力団による事業者襲撃事件、対立抗争事件の発生や脱法ドラッグの蔓延などの厳しい組織犯罪情勢に鑑み、取り締まりの徹底、暴力団対策法の効果的な運用、暴力団排除活動の推進のほか、資金源対策の徹底、犯罪インフラの解体及び薬物の乱用防止に向けた取り組みを進めてまいります。 　第三に、平成二十七年までに交通事故死者数を三千人以下とするとの政府目標の達成に向け、改正道路交通法の円滑な施行に努めるとともに、高齢者対策を初めとする総合的な交通事故防止対策を一層推進いたします。 　第四に、厳しいテロ情勢に鑑み、情報収集、重要施設の警戒警備、テロ対処部隊の能力向上等に努めるほか、北朝鮮による拉致容疑事案等の捜査、調査、北朝鮮等に関する情報収集、不正輸出事案の捜査等に全力を尽くします。 　第五に、捜査環境の変化に対応するため、捜査手法、取り調べの高度化について必要な取り組みを進めるほか、ＤＮＡ型鑑定等の客観的証拠に基づく捜査を一層推進するため、鑑識・鑑定体制の強化に努めてまいります。 　このほか、東日本大震災の教訓を踏まえた災害対応能力の向上と、二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピックに向けた諸対策に取り組んでまいります。 　最後に、これらの諸施策を推進するに当たっては、警察職員の不祥事に対して厳正に臨むことはもとより、積極的な警察活動を展開することにより、国民の期待と信頼に応える強い警察の確立に努めてまいります。 　続いて、死因究明等の推進について申し上げます。 　我が国においては、死因究明等の実施体制の充実強化が喫緊の課題となっており、今後とも、死因究明等の推進に関する施策について、横断的かつ包括的に検討及び推進をしてまいります。 　以上、所管行政について申し上げましたが、柴山委員長を初め、理事、委員各位の御理解と御協力をお願いいたします。（拍手）

○柴山委員長　次に、新藤国務大臣。

○新藤国務大臣　地方分権改革を担当する内閣府特命担当大臣、地域活性化担当、道州制担当大臣として、一言御挨拶を申し上げます。 　個性を生かし、自立した地方をつくるため、地方分権改革を推進してまいります。具体的には、国から地方及び都道府県から指定都市への事務権限の移譲等について、次期通常国会への第四次一括法案提出に向けて取り組みを進めてまいります。 　また、これまでの地方分権改革の総括と今後の展望について、私のもとで開催しております地方分権改革有識者会議において調査審議を進めるとともに、国民や地方に改革の成果や優良事例をわかりやすく発信してまいります。 　道州制の導入は、国のあり方を根底から見直す大きな改革であり、住民に対する行政サービスの向上や行政の効率化を図るとともに、国家の統治機能を集約、強化することを目指すものです。国会等における議論を踏まえつつ、取り組んでまいります。 　我が国の経済社会の活力の向上及び持続的発展を図るため、大胆な規制改革等を実行するための突破口として創設する国家戦略特区の実現に必要な法案を国会に提出してまいります。また、構造改革特区、都市再生等の制度の活用等を通じて、地域の活性化を実現するよう全力を注いでまいります。 　以上の取り組みを、政務三役並びに職員一同全力で推進してまいる所存でございます。柴山委員長を初め、理事、委員各位の御理解と御協力をよろしくお願い申し上げます。（拍手）

○柴山委員長　次に、山本国務大臣。

○山本国務大臣　海洋政策・領土問題担当大臣及び内閣府特命担当大臣として、一言御挨拶を申し上げます。 　海洋政策については、海洋が我が国の国土と経済社会の存立基盤であるとの認識のもと、海洋資源の開発及び利用を進めるなどの取り組みを強化していくとともに、海洋権益の保全、国境離島の適切な振興、管理に万全を尽くすことが重要であります。本年四月に閣議決定した新たな海洋基本計画に基づき、総合的な海洋政策を推進してまいります。 　領土・主権対策については、北方領土問題を担当する北方対策本部と連携をし、また、竹島の領土問題及び尖閣諸島をめぐる情勢に関して、外交政策等との整合性を確保しつつ、その支援につながるよう、国内外において我が国の立場について正確な理解が浸透していくことを目指してまいります。 　中国における遺棄化学兵器の問題については、化学兵器禁止条約上の我が国の義務を誠実に履行するため、引き続き廃棄事業を着実に進めてまいります。 　柴山委員長を初め、理事、委員各位の御理解と御協力をよろしくお願い申し上げます。（拍手）

○柴山委員長　次に、森国務大臣。

○森国務大臣　女性活力・子育て支援担当大臣、食品安全、少子化対策及び男女共同参画等を担当する内閣府特命担当大臣として、一言御挨拶を申し上げます。 　日本を再び成長の軌道に乗せていく上で、女性の活躍は不可欠です。安倍内閣では、女性の活躍を我が国の成長戦略の中核として位置づけ、女性の活躍促進や仕事と子育て等の両立支援に取り組む企業に対するインセンティブ付与等、女性のライフステージに対応した活躍支援、男女がともに仕事と子育て等を両立できる環境の整備を三本の柱として、日本再興戦略に盛り込みました。指導的地位に占める女性の割合を二〇二〇年までに三〇％程度とする政府目標の達成に向け、また、女性が輝く社会の実現のため、しっかりと取り組みを進めてまいります。 　先般の通常国会において成立した配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する法律の一部を改正する法律も踏まえ、女性に対するあらゆる暴力の根絶に向けて積極的に取り組んでまいります。 　少子化問題は深刻な状況にあり、待ったなしの課題です。本年六月に少子化社会対策会議において決定した少子化危機突破のための緊急対策に基づき、子育て支援の強化、働き方改革の強化、結婚、妊娠、出産支援を、少子化対策三本の矢として強力に推進してまいります。特に、地域の事情に即した結婚、妊娠、出産、育児の各段階に応じた切れ目ない支援を行ってまいります。また、子ども・子育て支援新制度の円滑な施行に向けて着実に取り組むとともに、来年度には保育緊急確保事業を行います。 　障害者施策については、今国会に提出された国連障害者権利条約等の国際的協調のもと、障害者基本計画に基づき、施策を総合的に推進するとともに、本年六月に成立した障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律の円滑な施行に向け、必要な取り組みを進めてまいります。 　自殺対策については、昨年の自殺者数が十五年ぶりに三万人を下回ったものの、依然として深刻な状況にあることを踏まえ、自殺総合対策大綱に基づき、若年層対策や自殺未遂者対策など、新しい課題に対応するとともに、地域自殺対策緊急強化基金を通じて、地域の実情に応じたきめ細かな対策を促進してまいります。 　あわせて、食育、犯罪被害者等施策、交通安全対策、子供の貧困対策、高齢社会対策、薬物乱用対策、日系定住外国人施策の推進等に取り組んでまいります。 　食品の安全は極めて重要であり、科学的知見に基づき、その確保に全力を尽くします。また、食品の安全性に関するリスクコミュニケーションを強化してまいります。 　柴山委員長を初め、理事、委員各位の御理解と御協力をよろしくお願い申し上げます。（拍手）

○柴山委員長　次に、甘利国務大臣。

○甘利国務大臣　経済再生担当大臣、社会保障・税一体改革担当大臣及び経済財政政策を担当する内閣府特命担当大臣並びにＴＰＰ担当大臣として、一言御挨拶を申し上げます。 　政府は、長引くデフレからの早期脱却と経済再生を最優先課題として、三本の矢を一体として強力に推進し、その効果もあって、景気は緩やかに回復しつつあります。物価の動向を総合してみると、デフレ状況ではなくなりつつありますが、デフレ脱却は道半ばです。 　今般、政府は、来年四月の消費税率八％への引き上げと、これに伴う対応として経済政策パッケージを決定いたしました。このパッケージの実行により、反動減を緩和して景気の下振れリスクに対応するとともに、その後の経済の成長力の底上げと好循環の実現を図り、持続的な経済成長につなげてまいります。 　経済政策パッケージの第一として、成長力底上げのため、成長戦略の当面の実行方針に基づく規制・制度改革を加速するとともに、民間投資、産業新陳代謝の促進に向けた投資減税措置等を講じます。国家戦略特区関連法案や産業競争力強化法案等の関連法案を今国会に提出し、早期成立に努めてまいります。 　第二に、企業収益の拡大が賃金の上昇や雇用の拡大につながり、それが消費や投資の増加を通じてさらなる経済の拡大を実現するという好循環を実現させるために、政労使会議において政労使三者の共通認識の醸成を図ります。あわせて、政府として、企業が賃上げを実現できる環境を整備するため、所得拡大促進税制を拡充するとともに、復興特別法人税の一年前倒しでの廃止について検討いたします。 　第三に、五兆円規模の新たな経済対策を十二月上旬に策定いたします。経済対策を実行するための今年度補正予算とあわせて編成する来年度予算においても、経済成長に資する施策に重点化し、その予算編成の基本方針を経済財政諮問会議で取りまとめます。 　これらにより、デフレ脱却と経済再生に向けた道筋を確かなものとしてまいります。あわせて、中期財政計画に掲げられた取り組みを着実に進めてまいります。今後の経済財政諮問会議における経済財政状況の定期的な検証を踏まえつつ、デフレ脱却、経済再生と財政再建の両立を図ってまいります。 　消費税率の引き上げに際し、消費税の円滑かつ適正な転嫁を確保するため、政府一丸となって強力な転嫁対策を実施してまいります。 　社会保障と税の一体改革につきましては、社会保障制度改革国民会議の議論等を踏まえて改革の全体像と進め方を示した法案を今国会に提出するなど、着実に取り組みを進めてまいります。 　社会保障・税番号制度については、番号法の施行に向けて、特定個人情報保護委員会の体制の整備、国や地方公共団体等の必要なシステム整備などの準備を進めてまいります。 　ＴＰＰは、アジア太平洋地域に二十一世紀型の新たな経済統合ルールを構築する野心的な試みであります。我が国といたしましては、強い交渉力を持って、守るべきものは守り、攻めるべきものは攻めることにより、国益を最大限に実現しつつ、年内の交渉妥結に向け、積極的な役割を果たしていく考えです。 　民間投資の喚起による成長力強化を実現するため、ＰＰＰ／ＰＦＩの抜本改革に向けたアクションプランの着実な推進とともに、今般設立した民間資金等活用事業推進機構の適切な運営の確保及び密接な連携を図ってまいります。 　ＮＰＯやソーシャルビジネス等については、その活動の透明性を高めるとともに、寄附税制の活用や担い手の育成等を進めてまいります。 　柴山委員長を初め、理事、委員各位の御理解と御協力をよろしくお願い申し上げます。（拍手）

○柴山委員長　次に、稲田国務大臣。

○稲田国務大臣　行政改革、公務員制度改革、クールジャパン戦略、再チャレンジ担当大臣、規制改革を担当する内閣府特命担当大臣として、一言御挨拶を申し上げます。 　規制改革は、成長戦略実現の一丁目一番地であり、着実に結果を出していくことが重要です。 　本年六月に閣議決定した規制改革実施計画に掲げられた項目を着実に実施するとともに、規制改革会議における医療や農業を初めとする各分野についての精力的な御審議を踏まえ、迅速に改革に取り組んでまいります。 　行政改革は、行政機能や政策効果を最大限向上させ、政府への国民の信頼を得る上で重要な取り組みです。 　まず、無駄の撲滅については、消費税率引き上げに係る閣議決定でも、政府全体で取り組むとされております。ＰＤＣＡサイクルの徹底という観点から、行政事業レビューの取り組み等を進めてまいります。 　独立行政法人改革については、年末に向けて個別法人の組織見直しなど、さらに検討を進め、平成二十七年四月からの改革実施を目指して、所要の法案を来年の通常国会に提出できるよう進めてまいります。 　また、特別会計改革については、財務大臣より特別会計法改正法案を今国会に提出いたしました。 　縦割り行政の弊害を排し、政官一体、かつ、霞が関が一枚岩となって諸課題に取り組めるよう、公務員制度改革を推進します。 　具体的には、政府として一貫性のある人材戦略を強力かつ機動的に推進するため、来春、内閣官房に幹部職員人事の一元管理等の必要な機能を有する内閣人事局を設置するとともに、内閣総理大臣や各大臣を直接支え、その指導性を強化する体制の整備のため、今国会に所要の法案を提出します。 　クールジャパンについて、日本のよさを世界に発信していくムーブメントとして、私自身の発信も含めて盛り上げていくとともに、本年五月に策定したアクションプランに沿って、各府省及び官民一体となって取り組んでまいります。 　再チャレンジについて、再チャレンジ懇談会等の場を通じて、意欲のある方々やその支援者の方々の声に耳を傾け、仮に失敗しても、何度でもチャレンジできる社会の構築に向け、必要な取り組みを進めてまいります。 　公文書の管理については、公文書が民主主義の根幹を支える基本的インフラであることを踏まえ、公文書管理法の適正かつ円滑な運用と、国立公文書館における歴史公文書の保存、利用等の着実な推進に努めてまいります。 　なお、公文書管理法の改正については、閣議のあり方ともかかわるため、政府部内で必要な調整、検討を行ってまいります。 　官民競争入札等・公共サービス改革については、より良質かつ低廉な公共サービスを提供する観点から、公共サービス改革法に基づき、官民競争入札等を着実に推進してまいります。 　新公益法人制度については、本年十一月末の移行期限内に移行を希望する法人が申請できるよう、引き続き支援するとともに、公益認定等委員会と協力して、新公益法人が自己規律を確立し、適正な法人運営を確保できるよう努めてまいります。 　よきものを守り、伸ばし、改めるべきは果敢に見直し、前進させる伝統と創造の精神を持って、組織一丸となって取り組んでまいります。 　柴山委員長を初め、理事、委員各位の御理解と御協力をよろしくお願いいたします。（拍手）

○柴山委員長　次に、世耕内閣官房副長官、後藤田内閣府副大臣、岡田内閣府副大臣、関口内閣府副大臣、亀岡内閣府大臣政務官、小泉内閣府大臣政務官、福岡内閣府大臣政務官及び伊藤内閣府大臣政務官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。世耕内閣官房副長官。

○世耕内閣官房副長官　内閣官房副長官の世耕弘成でございます。 　柴山委員長を初め、理事、委員の先生方の御指導、御鞭撻を賜りながら、加藤官房副長官とともに菅官房長官を補佐してまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）

○柴山委員長　次に、後藤田内閣府副大臣。

○後藤田副大臣　内閣府副大臣を拝命いたしました後藤田正純でございます。 　関係各大臣をお支えしながら、さまざまな諸課題に取り組んでまいりたいと存じます。 　柴山委員長、理事、委員の皆様方の御指導、御協力をお願い申し上げます。 　ありがとうございます。（拍手）

○柴山委員長　次に、岡田内閣府副大臣。

○岡田副大臣　内閣府副大臣を拝命いたしました岡田広です。 　女性活力・子育て支援、食品安全、少子化対策、男女共同参画等を担当いたしております。 　関係大臣を支え、力を尽くしてまいりたいと考えておりますので、柴山委員長を初め、理事、委員の皆様方の御指導、御協力をよろしくお願いいたします。（拍手）

○柴山委員長　次に、関口内閣府副大臣。

○関口副大臣　内閣府副大臣を拝命いたしました関口昌一です。 　地域活性化、道州制、地方分権改革を担当いたします。 　関係大臣を支えながら、全力で取り組んでまいりたいと思います。 　柴山委員長を初め、理事、委員各位の皆様方の御指導をよろしくお願いいたします。（拍手）

○柴山委員長　次に、亀岡内閣府大臣政務官。

○亀岡大臣政務官　海洋政策・領土問題等を担当する政務官の亀岡です。 　委員長を初め理事、委員の皆様方の御協力をよろしくお願い申し上げます。（拍手）

○柴山委員長　次に、小泉内閣府大臣政務官。

○小泉大臣政務官　内閣府大臣政務官の小泉進次郎でございます。 　経済財政、経済再生、そしてＴＰＰ、社会保障・税一体改革等、甘利大臣のもと、一生懸命努力してまいります。 　柴山委員長を初め理事、委員各位の皆様の御指導、御協力のほどよろしくお願い申し上げます。（拍手）

○柴山委員長　次に、福岡内閣府大臣政務官。

○福岡大臣政務官　内閣府大臣政務官を拝命いたしました福岡資麿と申します。 　女性活力・子育て支援、行政改革、公務員制度改革、クールジャパン戦略、再チャレンジ、食品安全、少子化対策、男女共同参画、規制改革等を担当させていただきます。 　柴山委員長を初め理事、委員の先生方の御指導を心からお願い申し上げます。（拍手）

○柴山委員長　次に、伊藤内閣府大臣政務官。

○伊藤大臣政務官　内閣府政務官を担当させていただきます伊藤忠彦でございます。 　地域活性化、道州制、地方分権改革を担当させていただきます。新藤大臣のもと、全力を尽くしてまいりたいと存じます。 　柴山委員長を初め理事、そしてまた委員各位の皆様方の御協力、御指導よろしくお願い申し上げます。ありがとうございました。（拍手）

○柴山委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後零時四十一分散会