沖縄及び北方問題に関する特別委員会 第2号

○委員長（黒岩宇洋君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。 　まず、委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、水落敏栄君、山本順三君及び遠山清彦君が委員を辞任され、その補欠として有村治子君、西田吉宏君及び鰐淵洋子君が選任されました。 　また、本日、喜納昌吉君が委員を辞任され、その補欠として島田智哉子君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（黒岩宇洋君）　それでは、理事の選任を行います。 　去る九月二十八日の本委員会におきまして、二名の理事につきましては、後日、委員長が指名することになっておりましたので、本日、理事に有村治子君及び西銘順志郎君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（黒岩宇洋君）　この際、国務大臣、副大臣及び大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。高市沖縄及び北方対策担当大臣。

○国務大臣（高市早苗君）　沖縄及び北方対策を担当する内閣府特命担当大臣の高市早苗でございます。沖縄及び北方問題に関する特別委員会の御開催に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。 　まず、沖縄政策について申し上げます。 　昭和四十七年の本土への復帰以来、沖縄の振興開発のための諸施策を積極的に講じてきました。こうした取組を通じて、施設整備面を中心に次第に本土との格差が縮小するなど、着実に成果を上げてきたところです。また、観光や情報通信産業の振興等においても、一定の成果を上げております。 　しかしながら、今日なお沖縄の社会経済は、県民所得の低さや失業率の高さに示されるように厳しい状況にあり、産業の振興や雇用の創出など、自立型経済の構築に向けた一層の取組が重要であると認識しています。今後の新たなる発展に向けて、社会資本の整備を着実に進めるとともに、観光、情報通信、農林水産業等の各種産業の一層の振興、それを支える人材の育成や科学技術の振興など、沖縄県や市町村と一体となって取り組んでいく所存です。 　リーディング産業である観光業について、通年型、滞在型の良質な観光・リゾート地の形成等を図り、また、情報通信産業については、自立型経済の構築への重要な柱の一つとして、沖縄をアジアにおける最先端の情報通信産業集積地とすることを目指します。このため、高度な人材の育成やコンテンツ制作などのより付加価値の高い分野の振興を図ります。 　沖縄の離島の自然や伝統文化は大変魅力的である一方、その生活環境は厳しいものがあるのも事実です。住民の方々の安全、安心な生活の実現に向け、医療を始め島の基礎的な生活条件整備を進めるとともに、それぞれの魅力を生かして離島の活性化を図ります。 　沖縄科学技術大学院大学設立構想については、世界最高水準の大学院大学の設立を目指し、独立行政法人沖縄科学技術研究基盤整備機構において、ノーベル賞受賞者のシドニー・ブレナー理事長の強力なリーダーシップの下、構想の着実な実現に向けた準備を進めてまいります。 　基地負担の軽減については、沖縄における米軍の存在が我が国の安全及びアジア太平洋地域の平和と安定に貢献する一方で、在日米軍施設・区域の七五％が沖縄に集中しており、県民の皆様に大きな御負担をお掛けしていることも事実です。このようなことから、米軍施設・区域の整理、統合、縮小に向けて取り組んでまいります。 　普天間飛行場の移設・返還についても、新たに設置された協議会などの場で、沖縄を担当する大臣として、沖縄との橋渡し役を務めていきたいと考えております。跡地対策、北部振興、基地所在市町村の振興についても、地元の要望を踏まえながら着実に推進いたします。 　県民の皆様の御負担を軽減できるよう、引き続き誠心誠意取り組んでいく所存です。 　次に、北方領土問題について申し上げます。 　先般の北方四島周辺水域での第三十一吉進丸の銃撃・拿捕事件で尊い命を落とされました盛田光広さんの御冥福を心よりお祈り申し上げます。 　この事件は、北方四島が我が国固有の領土であることにかんがみれば到底容認できるものではなく、今後こうした悲しい事件が起きることのないよう、北方領土問題は一日も早く解決されなければなりません。 　元島民の皆様の生まれ故郷を追われた御労苦や、関係者の四島返還を望む願いを重く受け止め、北方領土問題の早期解決に向けて最大限の努力をいたします。 　このため、北方四島の帰属の問題を解決して平和条約を締結するという我が国の一貫した基本方針の下、全国民的な返還要求運動を着実に推進していきます。また、広報啓発活動を積極的に展開し、とりわけ次代を担う青少年及び元島民の後継世代への啓発を重点的に進めてまいります。さらに、元島民の方々に対する援護措置や北方四島との交流等の着実な実施にも努める所存です。 　沖縄政策及び北方領土問題に関しまして、委員長を始め理事、委員の皆様方の一層の御理解と御協力を賜りますようお願い申し上げます。 　ありがとうございました。

○委員長（黒岩宇洋君）　麻生外務大臣。

○国務大臣（麻生太郎君）　沖縄及び北方問題に関する特別委員会の開催に当たり、黒岩委員長を始め委員各位に謹んでごあいさつをさせていただきます。 　まず、沖縄に関する事項について申し述べさせていただきます。 　昨今の北朝鮮の行動に見られますとおり、アジア太平洋地域には依然として不安定性と不確実性が存在をいたしております。その中で、私は、日米安全保障体制とこれに基づく米軍の存在が、我が国の安全と地域の平和と安定にとり今後とも不可欠であると考えております。 　一方で、沖縄に在日米軍施設及び区域が集中していることにより、沖縄県民の方々に多大な負担をお掛けしていることは十分に認識をいたしております。 　在日米軍再編は、抑止力を維持しつつ地元の負担を軽減するものであり、これを着実に進めてまいる考えであります。 　次に、日ロ関係及び北方領土問題について申し述べさせていただきます。 　ロシアは重大な隣国であります。日ロ関係の発展が両国に恩恵をもたらす潜在的な可能性は大きいものがあると存じます。政府として、これまで、日ロ行動計画に基づき、領土問題を含めた幅広い分野で日ロ関係の進展に努めてまいりました。しかしながら、いまだ日ロ間の平和条約締結に至っていないことは、誠に残念であります。 　日ロ間では、従来より、北方領土問題に関して、これまでの諸合意及び諸文書に基づき、両国がともに受け入れられる解決を見いだす努力を行うことで一致いたしております。政府としては、両国の一致した認識を踏まえ、引き続き粘り強く交渉をしてまいるつもりでおります。 　これらの諸問題に取り組むに際し、黒岩委員長を始め本委員会の皆様方の御指導と御協力を賜りますよう改めてお願いを申し上げ、ごあいさつとさせていただきます。

○委員長（黒岩宇洋君）　平沢内閣府副大臣。

○副大臣（平沢勝栄君）　このたび、沖縄及び北方対策を担当する内閣府の副大臣を拝命いたしました平沢勝栄でございます。 　大臣を支え、沖縄の一層の発展及び北方領土問題の解決に全力で取り組んでまいりたいと考えております。 　黒岩委員長始め理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。 　ありがとうございました。

○委員長（黒岩宇洋君）　岩屋外務副大臣。

○副大臣（岩屋毅君）　このたび、外務副大臣を拝命いたしました岩屋毅でございます。 　本委員会において扱われる沖縄及び北方四島に関連する問題は、我が国の外交にとって極めて重要な問題でございます。私は、外務副大臣として麻生大臣を補佐し、両問題の解決に全力で取り組んでまいる所存でございます。 　黒岩委員長を始め先生方の今後の御指導、御鞭撻をどうぞよろしくお願いを申し上げます。

○委員長（黒岩宇洋君）　浅野外務副大臣。

○副大臣（浅野勝人君）　本委員会は、沖縄問題及び北方四島と関連する様々な課題と取り組む極めて重要な委員会だと認識をしております。麻生大臣を補佐して懸命に務めてまいりますので、黒岩委員長を始め委員の先生方の御指導をよろしくお願い申し上げます。 　ありがとうございました。

○委員長（黒岩宇洋君）　松島外務大臣政務官。

○大臣政務官（松島みどり君）　外務大臣政務官の松島みどりでございます。 　沖縄及び北方領土問題について、麻生太郎外務大臣をしっかりと支え、仕事をしてまいる所存でございます。 　黒岩宇洋委員長を始め本委員会の皆様には御指導をよろしくお願い申し上げます。

○委員長（黒岩宇洋君）　関口外務大臣政務官。

○大臣政務官（関口昌一君）　外務大臣政務官の関口昌一です。 　麻生大臣の御指導の下、沖縄及び北方問題等に関し、全力で取り組んでまいる決意であります。 　黒岩委員長を始め本委員会の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますようよろしくお願い申し上げます。

○委員長（黒岩宇洋君）　浜田外務大臣政務官。

○大臣政務官（浜田昌良君）　今般、外務大臣政務官を拝命しました浜田昌良でございます。 　政務官としましての職責を全うすべく、麻生大臣の指導をいただきながら全力で頑張る所存でございます。 　なお、三人の政務官のうち、特に私が本委員会を担当することとなります。黒岩委員長を始め皆様方の御協力、御指導をよろしくお願いします。

○委員長（黒岩宇洋君）　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時四十二分散会