科学技術振興対策特別委員会 第2号

○寺島委員長　これより会議を開きます。 　この際、理事の互選を行ないます。

○佐々木（義）委員　動議を提出いたします。 　理事はその数を八名といたしまして、委員長において指名せられんことを望みます。

○寺島委員長　ただいまの佐々木義武君の動議に御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○寺島委員長　御異議なしと認めます。よって、動議のごとく決定いたしました。 　委員長は、理事に 　　　赤澤　正道君　　佐々木義武君 　　　中曽根康弘君　　松本　一郎君 　　　山口　好一君　　岡　　良一君 　　　河野　　正君　　山口　鶴男君 を指名いたします。 　　　　　————◇—————

○寺島委員長　次に、科学技術振興対策に関する件について調査を進めます。 　まず、近藤国務大臣より科学技術行政に関する所信を承りたいと存じます。近藤国務大臣。

○近藤国務大臣　私はこのたびはからずも科学技術庁長官の重任をになうこととなり、その責任の重大さを痛感いたしますとともに、微力ながら科学技術振興のためあらゆる努力を払ってその責めを果たしたいと念願いたしております。委員各位の御支援御協力を切にお願いいたす次第でございます。 　さて、最近諸外国における科学技術の進歩発達は、そのテンポにおいても広さにおいてもまことに驚異的なものがあり、率直に申しまして、わが国の科学技術の一般的水準は、世界の先進国に比べて相当の格差のあることは御承知の通りでございます。このようなときに、わが国においては、一方に貿易の自由化を間近に控え、世界の先進諸国に伍して、わが国の経済的発展を高め、国民生活の福祉向上をはかるための科学技術振興策を進めたければならないとともに、他方、原子力時代、宇宙時代の言葉で表現されている科学技術の新領域の開発に対処するために、積極的な対策を講じなければならないと思います。 　科学技術の振興がいかに重大であるかというととは、ここに述べるまでもなく、もはや具体的な科学技術振興対策を、国をあげて物心両面からいかに果断に実行するかという段階にあると確信いたす次第であります。このような観点に立ち、私は今日までに積み上げられて参りました政府の板輿政策を強力に推進するとともに、さらにとれを一段と飛躍させるととを念願いたすものであります。 　科学技術庁長官に就任していまだ日浅い今日でありますが、今後、次のような点についてその施策を実施して参りたいと考えております。（一）　まず、今日の技術革新に対処して国の行なう科学技術振興施策の中核的役割をなす国立試験研究機関を最近の情勢に即応していかに刷新充実するかということにつきましては、この七月、科学技術会議から総括的事項に関して第一次答申が提出され、さらに具体的事項については最終答申が出されることになっております。 　私といたしましては、とりあえずこの第一次答申の線に沿って研究機関の性格の明確化、業務分野の重点化、立地条件及び施設の改善、研究者の処遇改善等について、早急に実施すべきものから逐次実行に移したいと思います。（二）　これらの国立研究機関の刷新充実と並んで、国産新技術の開発促進については、産業界における研究投資を促進するための税制上の優遇処置をさらに前進せしめるとともに、新技術開発業務の拡大、発明実施化の助成、地方発明センター設置の助成等、一連の措置を前進いたしたいと思います。 　また、民間のすぐれた研究成果を期待するためには、科学枝術知識を普及浸透させ、国民一般から卓越した創意工夫がほうはいとして起こる機運を醸成するととが肝要であり、特に第一線にある研究者及び技術者に対し広く最新の科学技術に関する情報を徹底せしめるために情報提供業務をさらに拡大するととが必要であると考えます。なお、現在実施されている科学技術振興に関する諸制度や、国立研究機関等における研究活動の現状などの周知徹底についてもまだ十分でないところがあり、特に地方に対する浸透に欠けているように思われますので、科学技術に関する知識及び情報の普及活動をいま一段と組織的に強化して参りたいと考えております。（三）　次に個別的に若干の問題に触れますと、国土及び生活環境に関することにつきましては、最近、産業の発展近代化により国民生活は飛躍的に向上しつつあるにもかかわらず、依然として台風、集中豪雨等の自然災害は後を断たず、また大気汚染、水質汚濁等産業発展に伴う障害の発生も増大傾向にあります。これらに対しては、従来とも政府としての諸施策が講ぜられておりますが、これら災害を防止軽減ずるために最近の科学技術を総合的に利用することが必要であります。このような点から、いわゆる防災及び環境科学技術の振興をはかることは、国民の福祉向上のための一環としてきわめて重要でありますので、その総合的研究体制を整備強化していきたいと考えます。 　また、新しい国づくりの一環として、特に地域開発を推進する観点から今後さらに資源に関する基礎資料の整備をはかり、資源の総合的開発利用に関する調査活動を充実して参りたいと存じます。（四）　原子力平和利用につきましては、従来格段の努力をして参りましたが、今後とも原子力開発利用長期計画の線に沿って、幅広い原子力研究体制を整備しつつ、具体的措置を講じたいと存じます。 　特に原子力船、材料試験炉、使用済み燃料の再処理、プルトニウム研究施設及びウラン鉱の開発等の重要課題につきましては、すみやかに計画を立て所要の措置をはかって参りたいと存じます。 　なお、核爆発実験に伴う放射能対策につきましては、昨年来放射能対策本部を中心として各般の措置を講じて参りましたが、放射性降下物の降下の長期化傾向にかんがみ今後とも万全の措置を講じて参る所存であります。（五）　今後の宇宙開発につきましては、その飛躍的発展の基礎を築くため、三十五年度以降気象観測用ロケットに関する試験研究等に対する助成を行ない、これを推進して参りましたが、さらに、この五月の宇宙開発審議会の答申の趣旨に沿ってその具体化のための措置、すなわち宇宙開発機構の整備、ロケット研究等の推進に関する所要の措置を逐次進めて参りたいと考えます。（六）　次に、科学技術に関する国際協力についてでありますが、最近は原子力平和利用、宇宙開発を初め海洋の研究、あるいは日米科学委員会の勧告による共同研究等、国際協力の要請がとみに高まりつつありますが、研究者の国際交流を進め、また各種の国際会議及び国際的共同研究に積極的に参加するとともに、それに即応する国内体制を整備する所存であります。（七）　以上申し述べましたほか、当庁としては関係各省庁の行なう科学技術行政及び多数の国立試験研究機関の活動を総合的に調整し、かつ推進する役割を持っておりますので、その役割を十二分に発揮するとともに、特に緊急に促進しなければならない研究及び多数部門の協力を要する研究を推進するための措置を強化充実して、国全体として調和のとれた効率的研究を推進して参りたいと考える次第であります。 　最後に、かねてから課題になっておりますわが国の科学技術の画期的振興方策に統一的指針を与えるための科学技術基本法の制定につきましては、目下科学技術会議において鋭意審議中でありますので、その答申を待って具体的準備を進めたいと存じます。 　以上、当面考えておりますことの大要を申し述べましたが、科学技術振興のためには幾多の重大な問題が山積しており、私はその一つ一つについて自己の責務の重大さを痛感しております。今後、全力を尽くして参りたいと考えておりますので、委員各位の御支援御協力を重ねてお願いしてやまない次第でございます。

○寺島委員長　次に、内田科学技術政務次官より発言の申し出がありますので、これを許します。内田科学技術政務次官。

○内田政府委員　私はこのたび科学技術政務次官を仰せつけられまして、近藤国務大臣を補佐することになりました。微力でございますが、わが国科学技術の振興施策のために努力をいたして参りたいと思いますので、何とぞ皆様方の御指導、御支援をお願い申し上げまして、一言ごあいさつ申し上げます。

○寺島委員長　本日はこの程度にとどめ、次会は公報をもってお知らせいたします。 　これにて散会いたします。 　　　午前十時三十四分散会