水産委員会 第21号

○馬越委員長　これより会議を開きます。 　前会に引続き、請願の審議をいたします。日程第一ないし第一五は後回しにいたしまして、日程第一六柏漁港修築の請願、文書表第六〇九号、井谷正吉君外九名紹介、日程第一七眞穴村穴井に漁港築設の請願、文書表第六一〇号、井谷正吉君外九名紹介、日程第一八、内海村家串に漁港築設の請願、文書表第四四一号、井谷正吉君外三名紹介、以上三案は同一紹介にかかる請願でありますので、一括審議いたします。紹介議員井谷正吉君。

○井谷正吉君　柏漁港修築の請願の要旨を申し上げます。 　本請願の要旨は、愛媛縣南宇和郡内海村柏港は、近海航路船舶、旅客船の定期寄港地として重要視され、かつ漁港としても郡内随一であるが、港湾設備がないため、荒天に際しては船舶の繋留にも困難を感ずる状態で、船舶の破損、網干場その他工作物の被害は多大である。ついては速やかに本港に防波堤を築設されたというのであります。何とぞ格別の御審議をもちまして御採用あらんことをお願い申し上げます。 　次に眞穴村穴井に漁港築設の請願の要旨を申し上げます。 　本請願の要旨は、愛媛縣西宇和郡眞穴村は全村山岳地帶で、農耕は困難を極め、農業のみの生活は至難である、しかし本村は宇和海の宝庫を控えているので、村民の生活は漁業によつて大いに助けられているが、港湾の設備がなく、船舶の破損が続出している、又本村は海上交通に依存しているが、荒天の際は定期船もよりつけず、荷客は他部落に陸揚げされる状態で、村民の不利不便は大である、ついては本村穴井に漁港を築設されたいというのであります。 　次に内海村家串に漁港修築の請願の要旨を申し上げます。 　本請願の要旨は、愛媛縣南宇和郡内海村家串は、漁業及び水産物の加工業をもつて立ち、本縣水産業に多大の貢献をしているが、港湾施設に乏しく、風災害による船舶の被害は大である、殊に昭和十九年の風水害には防波堤を破壞されたが、その復旧は縣財政をもつては達成できない、ついては家串を由良岬周辺の避難港とするため、かつ地方産業開発のため、家串に漁港を築設されたいというのであります。

○馬越委員長　以上請願三件につきまして政府の所見を質します。

○林説明員　柏港につきましてはその修築の必要性は十分認められますが、具体的な計画については、今後十分檢討いたしまして、財政の許す限り、なるべく早くこれが実現をみますように努力いたしたいと思います。 　それから穴井の船だまりにつきましてはただいま別途所管をもつて災害復旧の方は施工する予定になつておると考えますが、將來の漁業施設に対する拡張につきましては、諸般の情勢を勘案いたしましてその実現をはかつてまいりたい、こういうふうに考えております。 　それから家串につきましては、その修築の必要は十分認められますので、なるべく近い將來に、その実現を期してまいりたいと考えております。

○馬越委員長　他に御質疑はございませんか。 　　　　—————————————

○馬越委員長　それでは日程第一九より日程第三一までは後回しにいたしまして、日程第三二、深浦港を漁港として修築の請願、文書表第一〇四六号、井谷正吉君外九名紹介、これを議題にいたします。紹介議員井谷正吉君。

○井谷正吉君　本請願の要旨は、愛媛縣南宇和郡東外海村深浦港は、愛媛縣の最南端に位する天然の良港で、高知縣境に接し、漁獲高も多く、各方面よりの船舶の出入も多いが、同港は陸上に平野がなく空地が少いため、物資の積下しに不便があり、また防波堤がないため、颱風時には港口より激浪が浸入するおそれもあり、將來愛媛縣及び高知縣における漁業の発展を期するためには、該港を最高位の重要漁港として指定し、名実ともに完備した漁港を設定されたいというのであります。何とぞ格別の御詮議をもちまして御採用あらんことをお願いする次第であります。

○馬越委員長　本請願に対する政府の所見を質します。

○林説明員　深浦漁港は前年度に引続きまして、昭和二十三年度におきましても修築を継続いたします。そうしましてなるべく本二十三年度にもちまして計画の工事を完了したい、こういう考えで、それに必要な予算を組むつもりでおります。なお防波堤の問題につきましては、必要は認められると考えますが、その計画につきましては、十分將來檢討いたしまして、その実現をはかつてまいりたい、いわゆる第二期的に考えてまいりたいと考えております。

○馬越委員長　他に御質疑はありませんか。 　　　　—————————————

○馬越委員長　それでは日程第一四、河野港を漁港に修築の請願、文書表第四〇八号、長野長廣君紹介、右請願を上程いたします。紹介議員長野長廣君。

○長野長廣君　河野港は高知縣の安芸郡にありまして、安芸郡の中心である安芸町及び二、三関係町村の最も要望している港であります。今より三百年ほど前、野中兼山のすでに手を加えた所でありまして、現在港の形は残りまして、ただその出入の口が少しく閉鎖されたような形になつておるのであります。高知縣はたい、かつお、まぐろというような魚族のきわめて豊富にとれているところでありますが、この地点もまたこれらの魚族の基点として大いに尊重さるべきものでありますが、遺憾ながらこの附近に適当なる船だまり、漁港がないのであります。つきましてはさいわいにすでに相当の工事もできております本港を生かしまして、この最も要望せられておりますところの使命を果すように御施設を願いたいと存ずる次第であります。地元はもとより非常な熱意をもつておりますので、この際速やかに調査を願いますとともに、これに対する適当なる施設を講ぜられんことをお願いする次第であります。

○馬越委員長　本請願に対する政府の所見を質します。

○林説明員　河野港は附近におきます漁業の中心でありまして、ただいまの施設をもつてしては狹小であるということは十分認められていると思います。從いましてその拡張修築という問題は、ぜひ必要な問題だと考えますが、その具体的な計画につきましては十分調査檢討をいたしまして、財政の許す限り、なるべく早くその実現を期してまいりたいというふうに考えております。

○長野長廣君　まことに感謝にたえませんが、農林省としてはまだ御調査がないものと思います。この際急いで調査員を派遣して御調査あらんことをお願いいたしたいと思いますが、いかがですか。

○林説明員　調査につきましては、なるべく近いうちに中央からも調査員を派遣いたしまして、縣と御連絡をとりまして、計画の檢討をはかつていきたいというふうに考えております。ただ工事の実施につきましては、ただいまのところ戰災復旧の工事が非常にたくさんございますので、縣の工印施行能力もおのずから限度がありますので、それと見合いまして工事をやつてまいりたいと考えます。

○馬越委員長　他に御質疑はございませんか。 　　　　—————————————

○馬越委員長　それでは日程第二五、貝取澗村に船入澗築設の請願、文書表第四四四号、川村善八郎君紹介、日程第二六、泊村に船入澗築設の請願、文書表第八三七号、川村善八郎君紹介、日程第二七、尾札村木直に船入澗築設の請願、文書表第八四三号、川村善八郎君紹介、以上三案は同一議員の紹介になる請願でありますので、一括上程審議いたしたいと存じます。紹介議員川村善八郎君。

○川村委員　ごく簡單に請願の趣旨を申し上げます。 　第一に久遠郡貝取澗村の船だまり築設の問題でありまして、本件は貝取調村長松前吉太郎君外二名の請願であります。本村は久遠郡のほぼ中央にあります五百戸程度の漁村であります。この方面の魚族はいか、いわし、さば、その他海産は非常に多いのでありまするけれども、遺憾ながらこの村には漁港並びに船入澗の築設がないのであります。過去におきまして、四十数万円をもつて計画を立てたことはありましたけれども、國家の財政その他町村の財政の都合で、つい今日まで延引しておるようなわけであります。ひとりこの村の沿岸の魚族が豊富なばかりでなく、北海道の檜山郡の沖合数十マイルの所に、有名な奥尻の魚田がありまして、この魚田を開発すべく北海道開発委員会を開いて、調査は試驗済みでありますので、着々その方面の魚田の開発に努力しておるわけであります。さいわいにこの漁港が完成いたしますれば、この方面からもその魚田の開発に協力し得ると思いますから、どうか國家財政多端の折でありますけれども、本委員会において十分御檢討の上、御採択あらんことをお願いいたします。 　次に檜山郡泊村に船入澗の築設をしてもらいたいという請願でありますが、本件は泊村長服部利吉君外一名の請願にかかつておるものであります。本村も檜山郡の中央にある漁村でありまして、この方面の魚族の豊富なことは今さら申し上げるまでもないのでありまして、いか、さば、いわし等がまことに豊富でありまして、そのほかにも魚族が豊富でありまするけれども、当村にも船入澗がないのでありましてただ見ながらにして魚族を逃してしまうというような現状であります。殊にいわしに限つては、最もこの方面は回遊が濃厚になるところでありまして、年々相当の漁獲はするのでありまするけれども、船入澗がないために、その半数も放棄しなければならぬという、非常な悲哀を感じておるようなわけであります。さいわいにこの村に船入まができまするならば、やはり貝取澗と同樣に、豊富な魚田も併せて開発ができますので、ぜひ本村に船入澗の築設をお願いしたい、こういう請願であります。 　次に、北海道茅部郡尾札部村字木直に船入澗を新築してもらいたいという請願であります。尾札部村村長の杉谷梅一氏の請願であります。この村は茅部郡の最も北端にありまするところの純漁村でありまして、約二百五十戸ほどあります。水産物はこんぶ、いわし、いか、さば、その他相当に豊富でありまして、この方面に漁港がないために、前回に申し上げたように、魚族を逃しておるというような状態であります。なおこの沖合には有名な惠山の有望な魚田があるのであります。これも北海道開発委員会で取上げて、すでに試驗的にこの方面の札撈に從事しておるのであります。願わくばこの船入澗も一時も早く築設いたしまするならば、この魚田の開発と併せて、相当の水産開発ができるということに相なつておりまするので、どうかこの三つの問題に急速度に解決をつけられるようにお願いしたい、こういう請願であります。もちろん國家財政の多端の折柄でありまして、容易でないことは本員もよく承知しておりますが、食糧危機突破のためにも、この豊富な魚田の開発のために御審議くださいまして、築設くださることをお願い申し上げて、請願の趣旨を申し上げる次第であります。

○馬越委員長　以上三つの請願に対しまする政府の所見を質します。林説明員。

○林説明員　見取澗、泊、尾札部、この三つの船入まの新設あるいは拡張、こういう問題は、渡島の東西両海におきまする未開発魚田の程発上、きわめて必要なものと考えられるのでありまするが、その具体的な修築計画につきましては、今後十分檢討をいたしまして、將來なるべく早くその実現をはかつてまいりたい、こういうような思つております。

○馬越委員長　他の御質疑がございませんか。 　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○馬越委員長　そ磨では次に移ります。 　　　　—————————————

○馬越委員長　日程第二八、田老港に船溜築設の請願、文書表第二五号、鈴木善幸君紹介。紹介議員鈴木善幸君。

○鈴木（善）委員　岩見縣下閉伊郡田老港に船溜築設の請願を御紹介申し上げまして、各位の御同情ある御審議をお願いしたいと思うのであります。 　田老港は三陸の漁場を控えておりまして、三陸有数の漁港であります。宮古港以北において將來ある漁港でありまして、最近同地方には沿岸漁業はもとよりのこと、沖合、遠洋漁業も終戰後企画化されまして、最近漁獲等におきましても非常に目ざましい発展ぶりを示しておるわけであります。ただ遺憾ながら外洋にさらされておりまする関係から、絶えず波浪にもまれるのでありまして、船舶の繋留その他出漁等につきましても多大の不便を感じておるのであります。そのためにわずかばかりの荒天であつて、出港さえすれば相当の漁獲を期待できる際でありましても、船だまりに欠くるところがありまするために、漁船はせつかくの出漁を見合わせざるを得ない、こういうような状態に置かれておるわけであります。当地方はいかつり漁業、さらに機船底引網漁業、その他巻網漁業等が盛んでありまして、今後とも延なわ漁業等非常に有望な地方であります。宮古を隔たるわずか航路にいたしまして二時間あまりでありまするが、附近の漁場には、あわび、あるいはこんぶ、わかめ等の非常に生産があがるのでありまして、もしさいわいにして船だまりの築設を見まするならば、その生産は飛躍的に増大いたしまして、現下のわが國の食糧事情に寄與うるところが非常に大きいものと期待いたしておるわけであります。 　何とぞ諸般の事情を御管案いただきまして、地元民の然願が達成されますよう、何分の御審議をお願いしたいと思います。

○馬越委員長　本請願に対する政府の所見を質します。

○林説明員　田老船だまりの修築は、三陸沿岸におきまする漁業開発のためにきわめて必要なものと考えますが、その修築の具体的な計画につきましては、十分に檢討いたしまして、なるべく早い機会にその実現を見ますように努力してまいりたいと思います。

○馬越委員長　他に御質疑はございませんか。 　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○馬越委員長　では次に移ります。 　　　　—————————————

○馬越委員長　日程第三三、須佐漁港修築の請願、文書表第一〇四七号、守田道輔君外一名紹介。本請願を議題にいたします。紹介議員守田道輔君。

○守田道輔君　本請願は山口縣阿武郡須佐町、須佐漁港建設期成同盟会会長増野忠外四百四十四名の請願でございます。再建日本の重要なる課題であります食糧流産に並行いたしまして、生鮮魚介類の増産増獲もまた重要緊急なる案件の一つでありますことは、今さら警言を要しないところであります。私ども須佐漁民もまたその使命の重大性に鑑みまして日夜これが天職の発揮に最善を盡すべく、漁撈の改善に、漁獲物の処理に創意くふうを凝らし、乏しき資材にて最高の能率を挙揚すべく、惡戰苦鬪をいたしておる次第であります、わが須佐港は天然の良港ではありますが、未だ過去における人工施設の見るべき実績に乏しく、殊さらに漁港といたしましてはわずかなる船だまりさへ有しないあわれ、貧困なること言語に絶するものがあります。現在漁家戸数三百有余戸を有しながら、漁獲高年産僅か三百余万円に過ぎず、從つて漁村経済も、漁價の高騰により現在辛じて相償うの程度であります。ここにおきましてわれら漁民はもちろん、七千町民とともに奪然と蹶起いたし、須佐漁港建設期成同盟会を結成し、総親和、総努力の熱意を結集し、強固なる團結力をもつて可及的速やかに本目的を達成せんとするものであります。一度本漁港完成の曉は、別紙計画書のごとく優に三百余トンの漁船の岸壁横ずけは容易に可能と相なり、陸上諸設備、製氷冷藏等の施設の完備を見れば、地理的條件に伴う近隣の漁船相つどい、その基地を形成し、大型機船漁業の発云とともに、一躍年産五千万円の水揚漁獲を得るの盛観を呈するの確約を誓うものであります。願わくは國帑多端のときではありますが、叙上の事情御賢察くだされ、北浦一帶にわたりただ一つの漁港をも持たない私ども漁民の福利増進のため、特別の御詮議をもつて本要望を速やかに御採択くださいますよう、町民の連署をもつて請願いたす次第であります。

○馬越委員長　本請願に対する政府の所見を質します。林説明員。

○林説明員　須佐漁港は山口縣の北におきまする枢要な漁業地であります、天然の良湾には惠まれておりますが、漁業施設の築設ということはぜひ必要だと考えられます。しかしながらその具体的な計画につきましては、十分檢討をいたしまして、そして將來なるべく早くその実現をはかつてまいりたいと考えております。

○馬越委員長　他に御質疑はありませんか。 　　　　—————————————

○馬越委員長　次は日程第二四、船泊船入澗拡張工事施行の請願、文書表番号第九五四号和田敏明君紹介、紹介議員和田敏明君の御説明を願います。

○和田敏明君　この船泊港は北海道の一番北端の礼文島の一漁村でありますが、何しろ附近は非常な有望な魚田があるのですが、漁港や船だまりの設備が非常に不完全なため、十分な生産が得られていない。現に本年度も同地方が北海道におけるにしんの最大の收穫地であつたのであるが、船入澗が不完全なために、数億のにしんを流してしまつたというふうな実情があるのであります。その意味で食糧増産のやかましい折から、ぜひともこの船入澗の拡張工事を施行せられたいというのが本請願の趣旨であります。十分御詮議の上通過せられんことを望みます。

○馬越委員長　本請願に対する政府の所見を質します。

○林説明員　船泊は漁業の根拠地でもありまするが、礼文島におきまする一般運輸交通の中心港といたしまして、きわめて重要なものでありますので、運輸省所管といたしまして別途改良が考慮される予定になつております。なお漁業施設につきましては、將來諸船の情勢を勘案いたしまして、その実現をはかつてまいりたいと考えております。

○馬越委員長　他に御質疑はございませんか。 　　　　—————————————

○馬越委員長　次は日程第一一、美川漁港修築の請願、文書表番号第一五号、窪田儀一君紹介、本請願は竹田儀一君に代つて青木清左ヱ門君に御説明を願います。

○青木（清）委員　この美川漁港につきましては、私の郷里の隣縣である関係上、よく状況を知つておりますので、私から代つて御説明申し上げたいと思います。 　美川漁港は石川縣の石川郡にあるのでありまして、手取川の河口を利用いたしまして、ここに漁港の建設をしようというのであります。石川縣は、大体において能登半島には多数の漁港、船だまり場があるのでありますけれども加賀沿岸にはあまりその数はないのであります。從つてその中心をなすところのこの美川に漁港をつくつて、ここに附近の魚田の開発をやろうというのであります。なおこの美川町には鉄道の便もあるのでありまして、ここにこの加賀沿岸で漁獲した漁獲物を集散するには非常に都合のよう所でありまして、縣下唯一の水産物の補給源たる地位をもつているのであります。昭和九年に手取川の大出水によりまして土砂の増積を來し、船舶の出入は目下はなはだ困難となり、まつたく往昔の漁港としての價値は荒廃するに至つておるのであります。ついては國庫の助成をもつて速やかに同港を修築せられんことを希望するのであります。どうか地元民の熱望を容れられて、本請願を御採択あらんことを切望する次第であります。

○馬越委員長　本請願に対する政府の所見を質します。

○林説明員　美川漁港の修築は、附近におきまする漁場開発のためにきわめて必要なものと考えますので、その修築の具体的な計画につきましては、今後十分に檢討いたしまして、なるべく速やかにその実現を期してまいりたいと考えます。

○馬越委員長　他に御質疑はございませんか——他の日程の請願は紹介議員が御出席になつておりませんのデ、これは後回しにいたしまして、次は陳情を付議いたしたいと存じます。 　　　　—————————————

○馬越委員長　陳情の日程第一、輪島港並びに舳倉島避難港修築に関する陳情書、文書表第三九号、石川縣鳳至郡輪島町長、日吉周藏外四名、第二、手打港築港構築に関する陳情書、文書表第一五六号、鹿兒島縣薩摩郡下甑村長島居範基外一名、第三、泊村に船入澗築設の陳情書、文書表第三六一号、北海道檜山郡泊村長、服部利吉外一名、以上三件を上程いたします。專門委員小安正三君、朗読を願います。

○小安專門調査員　輪島港並びに舳倉島避難港修築に関する陳情（第三九号） 　陳情書　石川縣鳳至郡輪島町長　日吉　周藏外四名 石川縣能登半島北端外浦海岸に面する輪島港並びに同港を離ること二十七浬余の舳倉島避難港は、日本海唯一の水産物宝庫と称せられる同半島外浦沿岸の中核をなし、経済的地位はきわめて重要なものがあるが、輪島港は近年防波堤に損傷を來し、そのまま放置するときは、いたずらに損害の増大な招き、使用にたえがたくなるのは必然であり、かつ現在の施設では船舶避難に安全を保しがたいものであるから、同場の修築とともに、防波堤を新築し、併せて港内の浚渫並びに外港の岩礁破碎を実施されたい、また舳倉島避難港は現在の施設では漁船の避難に不十分であるから、速やかに防波堤を築設しその水面抱擁面積を拡張して利用價値の昂上をはかられたい。 手打港築港構築に関する陳情第一五六号 　陳情者　鹿兒島縣薩摩郡下甑村長　島居範基外一名 　鹿兒島縣薩摩郡下甑村は、薩摩半島西方東支那海に浮ぶ甑島列島南部を占むる下甑島にあり、豊富な漁場に近接し、村民は漁業を主として生計を営んでいるが、本島南端にある手打港は、漁港として、また海上交通の要地として優秀性を具えながら、施設不完全で利用價値低く、本村漁業の発展を阻害することはなはだしい、ついては本港を漁船の安全地として築港し、本村の発展をはかるとともに、併せて食糧問題解決の一助たらしむるよう速やかにこれが実現を要望する。 泊村に船入澗築設の陳情（第三六一号） 　陳情者　北海道檜山郡泊村長　服部利吉外一名 　北海道檜山郡泊村は地勢上農村地帶と漁村地帶に二分せられ総戸数の半数は漁業に從事し附近に豊富な魚田を擁しながら、船人澗の設備がないために成績をあげえぬ状態であり、その損害は甚大であるについては、速やかに本村に船入澗を築設されたい。

○馬越委員長　以上陳情書に対する政府の所見をお伺いします。

○林説明員　石川縣の輪島港及び舳倉島の拡張並びに避離港としての問題につきましては、能登半島開発の意味からいたしましても、その必要性は十分に認められると考えます。從いましてその具体的な計画につきましては、十分に檢討いたしまして、なるべく早くその実現をはかつてまいりたいと考えます。 　手打船だまりにつきましては、その必要性は十分に認められますので、なるべく近い將來にその実現を期したいと考えております。 　それから水海道の泊船入澗の築設につきましても、同樣その必要性は十分に認めますので、なるべき早くその実現ができますように努力してまいりたい。こういうふうに考えます。

○馬越委員長　他に御質疑はございませんか。 　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○馬越委員長　残余の日程はこれを延期し、本月はこれをもつて散会いたします。次会の日程は公報をもつてお知らせいたします。 　　　　午前十一時七分散会