財政及び金融委員会 第55号

○梅林委員長代理　会議を開きます。 　これより請願の審査に入ります。本日までに本委員会に付託せられました請願件数百四十六件のうち、紹介せられました請願件数は五十余件であります。本日は残余の請願につき紹介議員の方々から御紹介をお願いして、政府の意見を聽取した上で、紹介の終つた請願全部につき、採否を決定いたしたいと思います。まず紹介議員の方々の御紹介をお願いいたしたいと思います。 　同時に日程を申し上げておきたいと思いますが、ただいま申し上げるものにつきましては、申し上げました百四十六件中、先に審査願いたいと存じます。一應その番号のみを申し上げます。番号、一六、二八、二九、三六——三六と七一は同じ内容でありますから一括いたします。四一、五九、九一——これは同じ内容でございますから一括いたします。四二、八四、九五、一〇三、一〇四、一〇六、一〇七——一〇七と一一八は内容が同じでありますから、これも一括いたします。一一一、一二一、一二二、一三〇、一三一、一三四、一三六、一三八、一三九、一四一、一四五、以上を先にお願いいたしたいと思います。 　最初に日程第一六、福島市に証券取引所設置の請願、第一七、福島市に煙草工場設置の請願、以上の二件を議題に供します。紹介議員八百板正君。

○八百板委員　日程第一六、第一七の請願者は、いずれも福島市長佐藤元治君外、紹介議員は原孝吉君であります。表題の通りでありますから、よろしく採択せられことんを望みます。 　　　　—————————————

○梅林委員長代理　次に日程第二八、陶磁器製タイルの物品税改正の請願、紹介議員、早稻田柳右エ門君。

○塚田委員　本請願は早稻田議員の紹介になる請願でありまして、請願者は名古屋市東区布池町陶業協会委員長佐治博君で、内容は表題によつて明らかでありますから御説明を省きます。何とぞ御採択のほどお願いいたします。 　　　　—————————————

○梅林委員長代理　日程二九、農業会の金融債券補償に関する請願。紹介議員伊藤恭一君外一名。

○塚田委員　本請願は伊藤議員及び長谷川議員の御紹介になるものであります。請願者は岐阜縣惠那郡中津町農業会長、布谷額次郎君外八名によるものであります。その内容は表題によつても明らかのように、農業会が所有いたしておりまする金融債券の補償をお願いしたいということでございます。何とぞ御採択のほどお願いいたします。 　　　　—————————————

○梅林委員長代理　日程第三六、勤労所得税軽減の請願、紹介議員伊藤卯四郎君。

○川合委員　本請願は伊藤卯四郎君の紹介でありまして、請願者は日本労働組合総同盟福岡縣連合会長瀬戸崎清外でありまして、これは表題の通りであります。何とぞ御採択のほどをお願いいたします。 　　　　—————————————

○梅林委員長代理　日程第四一、中小企業に対する適正課税に関する請願、これと日程第五九、及び第九一は同様のものでありますから一括して御説明願います。

○塚田委員　本請願は長野議員御紹介のものでありまして、請願者は商工協同組合中央会長豊田雅孝氏であります。その内容は中小企業に対する課税がどうも税法の上からも、課税の実際方針の上からも適正にいつていないから、ぜひ適正にいくようにお願いしたいということであります。趣旨はごもつともであると存じますから、何とぞ御採択のほどをお願いいたします。 　　　　—————————————

○梅林委員長代理　日程第四二勤労所得税軽減の請願、紹介議員吉川兼光君。

○佐藤（觀）委員　税制改革に関する請願、紹介議員吉川兼光君。請願人は日本労働組合総動盟千葉縣連合会執行委員会でありまして、労働階級の納税をできるだけ少くしていただくように、特にお願いしたいという趣旨であります。何とぞ御賛成を願います。 　　　　—————————————

○梅林委員長代理　日程第八四、陶磁器製便器及びこたつに対する物品税の免税点引上の請願、紹介議員中野四郎君。

○佐藤（觀）委員　陶磁器製便器及びこたつに対する物品税の免税点引上の請願、紹介議員は中野四郎君で、請願者は碧南市字千歳塚十七番地三河土器工業協同組合理事長深津繁吉君であります。 　陶磁器の物品税引下げによつて、現在の状況のもとにおいてはぜひとも大衆の負担にならぬように十分に御檢討願いまして、本請願を採択せられるようお願いいたします。 　　　　—————————————

○梅林委員長代理　日程第九五、文学者の所得税軽減に関する請願、紹介議員佐藤觀次郎君。

○佐藤（觀）委員　文学者の所得税引下げに関する請願書、紹介議員は佐藤觀次郎であります。請願者は日本文藝家協会書記局長舟橋聖一君。小説家及び劇作家は、その生活の現状におきまして、経費が非常にたくさん要りますので、ただ普通の勤労所得者と同じようにやられぬように、できるだけ生活費を十分に御研究願いまして、ある程度の控除方をお願いしたいというのが本請願の趣旨であります。何とぞ皆樣にもこの請願の趣旨を諒とせられまして、しかるべく御審議を願いたいと思います。 　　　　—————————————

○梅林委員長代理　日程第一〇三、陶磁器製タイルに対する物品税改正の請願、紹介議員安東義良君。

○塚田委員　本請願は安東議員の御紹介になるものであり、請願者は陶業協会委員長佐治博君の請願であります。その内容は表題の示す通りであります。何とぞ御採択のほどをお願いいたします。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　日程第一〇四時計に対する物品税軽減等に関する請願、紹介議員山花秀雄君。

○佐藤（觀）委員　紹介議員山花秀雄君、請願者は高野四郎氏でありまして、日本時計産業が重要なる軽工業でありまして、また有望なる輸出産業であることは皆さんの御承知の通りであります。何とぞその状況を御考慮くださいまして、御配慮たまわらんことをお願いいたします。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　日程第一〇五、人造バターに対する物品税撤廃の請願、紹介議員井上良次君。

○川合委員　第一〇五、人造バターに対する物品税撤廃の請願、請願人は旭電化工業株式会社取締役社長平林憲一氏外であります。表題の通り人造バターは國民生活上必需品であるから、物品税を軽減して欲しいというのであります。何とぞ御採択あらんことを望みます。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　次は日程第一〇六、緑茶に対する物品税軽減の請願。

○佐藤（觀）委員　請願人は京都府緑茶商工工業協同組合理事長辻利一氏でありまして、緑茶の物品税は税率が非常に階段的にやつておりますが、これは現在の取引の実情に即しませんので、業界の混乱のもとになつております。そういうような意味において、ぜひ物品税の軽減をお願いしたいと思いまして、請願をいたしたわけであります。何とぞよろしく御配慮を願います。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　次は日程一〇七、團扇、扇子及びカレンダーに対する物品税改正の請願であります。安平鹿一君。

○佐藤（觀）委員　請願人は全國團扇、扇子、カレンダー協会強口三郎氏でありまして、表題のような趣旨でありますので、何とぞ御賛同あらんことをお願いいたします。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　それでは、次は日程第一一一、農民に対する課税軽減に関する請願、これは黒田寿男君紹介。

○八百板委員　農民に対する課税軽減に関する請願の件をぜひ御採択あられんことをお願いいたします。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　次は日程第一一八、これは重複しておりますので省略いたしておきます。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　日程第一二一、元知多飛行場の土地施設拂下の請願、佐藤觀次郎君紹介。

○佐藤（觀）委員　請願人は社團法人婦人緑十字社代表者加藤シヅエ女史でありまして、知多飛行場の土地の一部を拂下げられまして、そこに戰災者の未亡人及び労働犠牲者未亡人のために、本請願を出したわけであります。社会事業團体の事業としてぜひ御採択あらんことをお願いいたしまして、皆樣の協賛をお願いいたします。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　次は日程第一二二、玩具に対する物品税引下の請願、これは私の紹介でありますが、梅林君に代つてお願いいたします。

○梅林委員　本請願は東京都台東区浅草千束町日本紙製玩具工業会理事長大里政吉氏の請願でありまして、先ほどお示しのありました玩具の物品税引下に関する請願であります。何とぞよろしく御審議の上御採択あらんことを切望いたします。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　次は日程第一三〇、家具の統制價格撤廃の請願、大島多藏君紹介。次の日程一三一もともにお願いします。

○塚田委員　日程第一三〇の内容は表題の示す通り家具の統制價格を撤廃願いたいという請願でありますので、御審議の上御採択のほどをお願いいたします。 　日程一三一木製家具に対する物品税軽減の請願、これも大島多藏君の紹介によるものでありまして、東京都の家具物品税改正期成同盟代表田島堅三君からの出願によるものであります。その内容は表題の示す通りでありますので、何とぞ御採択あらんことをお願いいたします。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　次は日程第一三四、戰災復興並びに学校建設資金のため預金部資金優先借入に関する請願、的場金右衞門君紹介であります。

○八百板委員　この請願は紹介議員的場金右衞門で、請願人は、鹿兒島縣鹿兒島市会議長増田靜君であります。戰災復興並びに学校建設資金の起債は、優先的に預金部資金をもつて借入れできるように、特別の銓議の上、実現をはかつていただきたいという趣旨であります。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　次は日程第一三六、農民に対する課税軽減に関する請願、清澤俊英君紹介。

○川合委員　この請願人は日本農民組合新潟縣連合会宮尾武治氏ほかであります。表題の通りでありますので、御採択をお願いいたします。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　次は日程第一三八鏡及び鏡台類に対する物品税改正に関する請願（大島多藏君紹介）。

○塚田委員　本請願は大島議員の紹介になるものでありまして、全日本鏡工業協会会長川口辰之助君よりの紹介であります。その内容は表題の示す通り、鏡及び鏡台に対する物品税を改正軽減願いたいという趣旨であります。何とぞ御採択のほどお願いいたします。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　次は日程第一三九、人形及び羽子板に対する物品税改正の請願（馬場秀夫君外二名紹介）であります。

○佐藤（觀）委員　本請願は請願人東京都人形商工業協同組合代表金橋新太郎氏の請願でありまして、表題の通りの請願でございますので、何とぞ御採択あらんことをお願いします。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　次は日程一四一、玩具に対する物品税軽減の請願であります。

○佐藤（觀）委員　紹介議員は馬場秀夫君ほか二名でありまして、請願人は日本玩具協会理事長倉持福夫氏であります。表題の示す通りの物品税の軽減の問題でございますので、何とぞ御詮議あらんことをお願いいたします。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　次は日程第一四五、ラジオ受信機等に対する物品税軽減の請願、山本猛夫君ほか四名紹介であります。

○塚田委員　これは私も紹介議員の一名に加わつておる請願でありまして、請願者は無線通信機工業会会長からであります。その内容はラジオ受信器、同部分品及び受信用眞空管に対する物品税をぜひ軽減願いたいという趣旨のものであり、何とぞ内容御吟味の上、請願者の趣旨が達せられますように御採択のほどをお願い申し上げます。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　お諮りいたします。紹介議員のお見えにならぬ分に対しては、一應延期したいと存じますが、いかがでしようか。

○早稻田委員長　御異議はないようであります。さよういたします。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　次に日程第一から第一四六までで、まだ政府の意見を求めていない部分がありますので、この場合政府の意見を求めます。

○舟山政府委員　日程第三について申し上げます。この飛行救難艇は國有財産でございますが、すでにある拂下の希望者が当局の許可を得まして、これに改良費その他の私費を出しております。その後それが司令部から解放になりましたので、前後のいきさつから見て、その前の借入者に拂下げるということになつておりますので、この町には拂下げが困難かと思います御了承を願います。 　　　　—————————————

○松尾政府委員　日程第六、靜岡專賣支局を地方專賣局に昇格の請願についてお答え申し上げます。靜岡支局を地方專賣局に昇格せよという御請願の趣旨でありますが、御存じのごとく現在地方出先官憲をできるだけ縮小することになつているので、この際昇格せしめることは、もう少し事業のいろいろの連絡などを研究することとして、この際は差控えたらいかがかと存じます。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　日程八と一四について御説明を願います。

○舟山政府委員　日程第八について申し上げます。この地域は進駐軍から開放になつておりませんから、開放になつた曉は地元の利益もできるだけ尊重して解決してまいりたいと存じております。 　日程第一四については、國有財産の拂下げは、法律の規定によつて適正な價格で拂下げることになつているので、價格の査定については拂下希望者とも十分折衝して、適正價格にいたしたいと考えております。この御請願は無償拂下を希望しておられるようでありますが、法律の規定によつて無償拂下はこの場合できないことになつていることをお許し願いたいと思います。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　次は日程第一七、第一八について御答弁を願います。

○松尾政府委員　福島市にタバコ工場設置の請願であります。現在タバコ工場は戰爭で相当被害を受けましたが、その後鋭意回復いたしまして、関東方面においてもそれぞれ工場、機械もだんだん整備してまいりましたので、供給の面から申しますれば、この方面でつくつたものを東北方面にも現在送つているような状態になつておりますので、さしあたり福島市にタバコ工場を設置することは必要ないと考えております。

○舟山政府委員　國有林野は農林省の管轄になつておりますので、農林省とも打合せて適当な処置をとりたいと考えております。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　次は日程第二六について御答弁願います。

○松尾政府委員　長岡市にタバコ工場設置の請願であります。これも福島市について御説明申し上げた通り。現在高崎方面に工場がありましたが、この工場も機械がだんだん整備してきて、この方面の供給にはさしあたり十分でございますし、原料その他の方面から考えても、新潟方面は原料はあまりございませんので、この方面へ工場を建てるということは差控えたい。現に長岡市郊外二、三里行つた所の関原に工場がありますので、長岡市にタバコ工場を設置するということは、この際見合わしたらいかがかと考えます。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　日程三一、三二、三三の意見を求めます。

○原説明員　日程第三一につきましてお答えします。教育上の映画を檢定する協議会がありまして、そこの檢定になる分のフイルムは免税しておりますし、今後も続けてまいりたい。請願の趣旨が通つておるような形になつております。

○西原説明員　ニユース映画、教育映画及び観光施設に対する産業資金融資順位を引上げよという御請願でありますが、本件については順位自体を引上げるということでなしに、個々の案件について十分考慮すべきものについては考慮したいという方向で進みたいと思います。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　日程三八、庶民銀行設立促進の請願について……。

○西原説明員　庶民銀行設立については、庶民銀行的なものは現在庶民金融金庫でやつておりますけれども、今後庶民金融の必要性に鑑みて、何らかこれに代るものを設立するとか、その他庶民金融については十分考慮を拂いたいと目下研究中でございます。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　日程四六、麻織物消費税軽減の請願について……。

○西原説明員　麻織物は現在四割の消費税をかけられております。これは織物の性質、用途等からして、他の織物と比較対照して一割にもつていくことはできぬというので、四割でまいりたいと考えております。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　日程第五五、煙草の賠償價格引上の請願について……。

○松尾政府委員　最近物價も改訂されて、相当大幅にいろいろな品目が上つてくるので、タバコ賠償價格についても他の農産物と比較檢討して、ある程度引上げについて考慮しなければならぬと思います。その時期及び引上げの額等については、いろいろ関係方面との折衝もございますので、その後の折衝にまちたいと考えます。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　日程第六四、靜岡城趾拂下の請願について……。

○舟山政府委員　本件については事情もつともと思われる点がございますので、十分研究の上、できるだけ御趣旨に副いたいと思います。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　次は日程第九三、第九四について……。

○西原説明員　日程第九三についてお答えいたします。本件については産業資金融通準則上、ただ單に教育用品ということだけで、順位を考慮し得るものも、ものによつてございます。またそれだけではほかのものと一般に混同いたしますので、順位引上げを考慮できないものもございます。しかしこの問題についてはたいだま研究しております。

○早稻田委員長　九四はあとでお願いします。次は日程第一一六、私鉄運賃に対する課税に関する請願、第一二一、元知多飛行場の土地建物施設拂下の請願。

○舟山政府委員　この点につきましては実情をよく調査して、できるだけ地元の御要望に副いたいと考えております。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　日程第一二三、酒の密造防止と酒税の適正化に関する請願について……。

○原政府委員　実は御趣旨を伺つておらないのでありますが、酒の供給量が少いために起るので、それを防ぐことと、密造防止をするために酒税を極力安くして、十分に供給したいという趣旨であろうと思いますが、その趣旨には全然同感であります。ただ食糧事情その他のために、供給量の増加はなかなかむずかしい点も御了察いただきたいと思います。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　次は第一三四、戰災復興並びに学校建設資金のため預金部資金優先借入に関する請願について……。

○西原説明員　お答えいたします。預金部資金におきましては、旧來とも地方公共團体の起債について、資金の供給を非常に多くやつておるのでありますが、その際戰災復興並びに学校建設につきましても十分の考慮を拂つてまいつております。今後とも資金のございます限りにおいて、そういう面において考慮を拂うことは十分行い得るだろうと考えております。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　次は日程第一四二、函館專賣支局昇格の請願について……。

○松尾政府委員　現在北海道においては札幌地方專賣局がございます。函館につきましては支局がございますが、この御請願の趣旨にもあるように、最近函館支局におきましては塩の輸入などは非常に殖えておつて、需要量はある程度殖えておりますが、これも靜岡支局の昇格の点についてお答えいたした通り、現在においてはこれを地方局に昇格するほどの必要はないというように考えておりますので、この際は見合わすことにいたしたい、かように考えております。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　大体疑問のありました請願に対しての説明を聽きましたが、この場合午前中理事会でおおむね先議をいたしました請願を読上げまして、承認をいただきたいと存じますが、いかがでございますか。

○早稻田委員長　それでは次は國営競馬特別会計法案を議題とし、質疑を継続いたします。

○川合委員　質疑を省略し、ただちに討論に入られんことを望みます。

○早稻田委員長　ただいまの川合君の動議のごとく、質疑を省略してただちに討論に付したいと思いますが、御異議ありませんか。

○早稻田委員長　それでは討論に入ります。塚田君。

○塚田委員　本特別会計は競馬法と関連をもつておりますので、わが党は競馬法そのものに関して、党議として賛成いたしかねるという考え方でありますので、從つて本特別会計も、設置の必要を見ないという意味におきまして、反対をいたすものであります。

○早稻田委員長　ほかに御意見はありませんか。——御意見はないようでありますので、採決に入ります。 　本案に御賛成の諸君の起立を求めます。

○早稻田委員長　起立多数。よつて本案は原案の通り可決確定されました。 　　　　—————————————

○早稻田委員長　次は復興金融金庫法の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を継続いたします。塚田君。

○塚田委員　本法律は委員会に付託の当初から、國民協同党から、農業金融と非常に密接な関連をもつておるものであるから、それに対する政府の御態度を伺つた上でなければ審議に應じがたいというような御意見もあり、その後私どもはぼつぼつ審議をいたしてまいつたのでありますが、協同党のこの考え方については、私どもも全面的に賛成いたしておるものでありまして、今日の農業金融、さらにそれに関連して中小商工業金融というものも、われわれ重要に考えているのであります。この中小商工業金融に対しましては、昨日私から政府委員にお尋ねいたしまして、政府からいろいろな面において努力しているということを承知して、一應諒としている。しかし私ども、農業金融についても、政府側においても、いろいろ努力しておられるということでありますが、なおその努力の結果が納得できる範囲までいつておらないというように承知しております。それでこの際政府側が今までいろいろ努力をせられた経過を、もし必要がありますれば速記を省略して、懇談会式に御説明願つて、その上で審議を進めていきたいと考えます。

○早稻田委員長　ただいまの塚田委員のお説に対して御答弁があるわけですが、祕密会にしたいという御希望でありますので、さよう計らつて御異議ありませんか。

○早稻田委員長　それでは祕密会にし、速記を省略いたします。委員以外の方は御退場を願います。 　　　　　━━━━◇━━━━━ 　　　　〔午後三時四十九分祕密会に入る〕 　　　　〔午後四時二十三分祕密会を終る〕 　　　　　━━━━◇━━━━━

○早稻田委員長　それでは暫時休憩いたします。 　　　　午後四時三十二分休憩