運輸及び交通委員会 第43号

○正木委員長　會議を開きます。 　これより去る五日本委員會に付託されました日程第二一一ないし日程第二二四の各請願につき審査いたします。 　まづ日程第二一一、水澤、花泉間及び高田、瑞山間國營バス運輸開始の請願、淺利三朗君ほか三名紹介、文書表第一三五〇號。日程第二一四、前澤、高田間國營バス運輸開始の請願、文書表第一三八五號。日程第二一九、石巻、雄勝間國營バス運輸開始の請願、文書表第一四三五號を一括議題に供します。説明代理者、井谷正吉君。

○井谷委員　まづ日程第二一一の請願の要旨は、岩手縣胆澤郡水澤町を起點として、姉體、黒石、田河津、長坂、猿澤、澁民、摺澤、磐清水、千厩、八澤、藤澤、黄海、日形、老松、花泉の各町村に至る路線及び氣仙郡高田町を起點として氣仙、矢作、大原、澁民、摺澤、長坂、松川、舞川、眞瀧、一關、山目、嚴美の各町村に至る路線の沿道一帶は、各種特殊物資の生産が多量であるが、現在運輸機關としては一關、盛岡間を連絡する大船渡線のみで、物資の輸送竝びに經濟文化の進展に大なる障害をなしている。ついては該兩路線に國營バスの運輸を開始されたいというのであります。 　次の日程二一四請願の要旨は、岩手縣は生活の全體にわたつて東北本線沿線と海岸方面とでは非常な相違があり、その緩和をはかることは、國家の政治文化の上に偉大な貢獻をなし得るのであるが、その方策として兩者の交通網の完璧に待つよりほかはない。そのうち特に前澤、高田間は、その最短距離で、無限の海産物と豐富な農産物の交流、竝びに觀光事業の發展上最も重要な路線である。ついては該路線に國營バスの運輸を開始されたいというのであります。 　最後の日程第二一九の請願の要旨は、石巻市は當地方における政治行政の中心であるのみならず、經濟的にも文化的にも中心地であつて、關係地方民の同市に往來する者は多數に上つている。しかるに現在交通機關として利用し得るものは絶無であるという状態である。ついては速やかに石巻、雄勝間に國營バスの運輸を開始されたいというのであります。

○正木委員長　これら各請願に對する政府側の意見を聽取いたします。

○川村説明員　ただいま日程二一一の請願の路線は、延長一五〇キロ餘りの厖大なものでありますので、目下の情勢では豫算、資材、其の他の關係で早急なる實施は困難であります。さしあたり既設路線の増強や現在運行中の民營自動車を助長することによつて輸送の圓滑をはかりたいと考へております。しかし一關を中心に槻木平及び花泉、千厩間におきましては、今同の輸入車により省營トラツクの區間事業を實施することに、現地で業者との協定が整つた旨、鐵道局より報告がありましたから、近くこれは實現することと思います。 　日程二一四の請願中の路線については、まだ調査いたしておりませんので、詳細申上げられませんが、目下の情勢では國營自動車の新線については、早急實施は困難であります。 　最後の日程二一九の請願につきましては、現在仙北鐵道のバスが運輸いたしておりますので、さしあたりこれを育成助長して、輸送力を確保したいと考へておる次第であります。

○正木委員長　これら各請願に對する質疑はありませんか。 　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　　　　—————————————

○正木委員長　次に日程二二〇、石川、豐間間國營バス運輸開始の請願、小澤專七郎君ほか一名紹介、文書表第一四四一號。日程二二一、富岡、平谷間竝びに富岡、阿瀬比間國營バス運輸開始の請願、岡田勢一君ほか四名紹介、文書表第一四七〇號。日程二二四、魚成橋、野村間國營バス運輸開始その他に關する請願、井谷正吉君ほか二名紹介、文書表第一五一〇號。右三件を一括上程いたします。井谷正吉君。

○井谷委員　先づ日程二二〇の請願につき紹介説明をいたします。本請願の要旨は、福島縣石城郡石川町、湯本町間は國營バス運輸實施の豫定線に決定されましたが、湯本町に東隣する小名濱町、江名町及び豐間町は本縣最大の漁港でありまして、小名濱港は目下商港としてその装備を整えつつあり、各町間の交流は逐日激増しつつある。しかるに現在の交通機關は民營バスと私鐵のみで、とうてい地方の交通需要に應じ得ないのであります。ついては前記豫定線を小名濱町、江名町を經て豐間町まで延長されたいというのであります。 　次に富岡、平谷間竝びに富岡、阿瀬比間國營バス運輸開始の請願について御説明申し上げます。徳島縣那賀郡の交通状態を見ると、牟岐線が海岸線に沿つて郡の東端を走つているため、經濟文化の發達は同沿線のみに限られた感が強く、停車場より遠距離にある部落民及び通學通勤者の不便はもとより、丹生谷町村、海部郡木頭村の豐富なる林産資源の開發も遲々として進まない。ついてはこれが打開策として富岡町より中木頭村平谷に至る路線竝びに富岡町より大野村を經て桑野町阿瀬比に至る路線に國營バス運輸を開始されたいというのであります。 　次に日程二二四、魚成橋、野村間國營バス運輸開始その他に關する請願につきまして紹介説明をいたします。本請願の要旨は、愛媛縣東宇和郡魚成村は、交通機關の恩惠に浴すること少く、野村町、宇和町、八幡濱はもとより、東西各地との連絡交流、文化、交通、産業の振興促進上、遺憾な點が多い。ついては速やかに魚成橋を起點として野村町に至る間に國營バスの運輸を開始されるとともに、これが實現の曉は、これを利用するものがきわめて多いと思われるので、魚成村の中央部に職員配置驛を設置し、卯之町線に接續する定期自動車の便を魚成橋より開始されたいというのであります。以上三件につき何とぞ速やかに御審議の上、御採擇を御願いいたします。

○正木委員長　これら各請願に對する政府側の意見を聽取いたします。川村説明員。

○川村説明員　先ず日程二二〇の請願について政府側の意見を申し述べます。本年一月二一日湯本町に於て自動車協議會開催の結果、國營自動車運行方について大多數の贊成を得ましたが、バス業者の猛烈な反對のため實施を見ません、かような状態でありますので、實現はきわめて困難であります。しかし貨物自動車については、輸入車により區間營業を實施することに業者との協定が結ばれましたのでただいま準備中であります。 　次に日程二二一の請願について政府側の意見を申し述べます。國營自動車の新線開業は目下の豫算、資材その他の事情から見て早急實施は困難であります。さしあたり現在運輸中の民營自動車を強化育成して輸送の圓滑をはかりたいと存じます。 　次に日程二二四の請願について政府側の意見を申し述べます。本路線に國營を開始することは目下の情勢より見て早急實施は困難でありますので、現在の民營業者を育成助長することを考へております。

○正木委員長　おれら各請願に對する質疑はありませんか。 　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　　　　—————————————

○正木委員長　では日程第二一二、中込、高崎間鐵道敷設の請願、文書表第一三六一號。日程第二一三、釧路、北見相生間鐵道敷設の請願、文書表第一三六八號。及び日程第二一五、中河村下河端に停車場設置の請願、文書表第一三八六號を一括議題といたします。説明代理者井谷君。

○井谷委員　説明いたします。日程第二一二の請願の要旨は、信越線確氷の難關は十五分の一の勾配で、現在の交通運輸の頻繁には適しない。殊に隧道の腐朽はなはだしく、危險な状態にある。しかるに長野縣の中込驛から内山峠を經て高崎驛に通ずる線は、沿線一帶に豐富な林、鑛資源を有し、繭の産出も多い。またハイキングの好適地でもあり、長野縣南佐久郡と群馬縣との唯一の捷路となつているのであります。ついては確氷に集まる貨客を緩和させるとともに、沿線の物資輸送に使するため、中込、高崎間に鐵道を敷設されたいというのであります。 　次の日程第二一三の請願の要旨は、北海道釧路港を起點として阿寒湖畔を經て北見相生に至る鐵道の敷設は、當地方經濟の開發と過剩人口對策かつ貿易再開による農林資源の輸送、竝びに海外よりの受入れ等に關して重要であり、また沿線町村は現在交通の便なく豐富な資源も地元の消費の域を出ず、文化、厚生上の施設も實施できなく、生産意欲を減退し、移民はもちろん住民の定著をも困難に陥れているのであります。ついては速やかに本線を敷設されたいというのであります。 　次に日程第二一五の請願の要旨は、福井縣今立郡中河村下河端は、北陸線鯖江驛と大土呂驛の中間に位し、昭和十年にガソリンカー停車場設置方を請願したが、時局のため中止となり今日に至つたのであります。しかるに最近神明村が町制を實施されるに及んで、交通運輸上特に重要性を加えたのであります。ついては附近五箇町村の開發のため現在保線詰所のある地に停車場を設置されたいというのであります。何とぞ御審議の上、採擇されんことを望みます。

○正木委員長　まず日程二一二、日程二一三に對する政府側の意見を聽取いたします。小森説明員。

○小森説明員　まず日程二一二の請願の區間のうち、中込、下仁田間は鐵道敷設法豫定線になつて居りません。線路延長は約三十七キロありまして、經過地は一貫して山間部でありまして、線路は馬蹄形あるいは螺旋形を畫いても千分の三十となり、内山峠には約五キロのトンネルができる豫定であります。次に下仁田、高崎間の延長は約三十四キロあり、上信電氣鐵道が開業しています。なお現在のトンネルは腐朽はなはだしく危險状態であるとのお話ですが、第六號トンネルに漏水はありますけれども、危險は絶對にありません。また高崎、小諸間の現在線と比較しますと、約二十キロの増長となる見込みであります。當局といたしましては現在横川、輕井澤間は電化しておりますが、高崎、横川間の電化については目下計畫中でありまして、豫算、資材の許す限り適當な時期に電化したいと考えております。信越本線の線路改良については、數線の比較線がありまして目下のところ研究中であります。從つて本請願の急速な實現は困難であります。 　次に日程二一三の請願の路線は鐵道敷設法豫定線であります。經過地は釧路川、阿寒川、網走川の流域を通過いたしますので、地形は大體良好であります。また釧路寄りに二、三の比較線がありますが、どこを通るとも決しておりません。目下の國内情勢では急速な敷設は困難であります。

○正木委員長　次に日程二一五に對する政府側の意見を聽取いたします。石井説明員。

○石井説明員　では日程二一五の請願に對する政府側の意見を申し上げます。中河村下河端に停車場設置の請願でありますが、當局としてはいろいろ事情を調査してみましたが、豫算、資材その他の關係から早急實現は困難であります。

○正木委員長　これら各請願に對する質疑はありませんか。 　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　　　　—————————————

○正木委員長　日程二一六、木材の輸送増強に關する請願、圖司安正君ほか二名紹介、文書表第一三九二號。日程二一八、青森、三厩間鐵道敷設の請願、山崎岩男君ほか一名紹介、文書表第一四一〇號。日程二二二、小川郷、川前兩驛間に停車場設置の請願、齋藤晃君ほか一名紹介、文書表第一、四八五號。右三件を一括して上程いたします。説明代理者井谷正吉君。

○井谷委員　まづ日程二一六、木材の輸送増強に關する請願について御説明申し上げます。本請願の要旨は、山形縣最上郡は製材業をもつて代表的産業とし、終戰以來戰災復興用材竝びに進駐軍用材の生産に、また最近は水害復舊資材の生産に、大いに成果をあげてきたが、最近水害その他の事情から輸送力を激減し、これに伴う資金囘收の不能によつてその經營はますます困難となつた。ついては木材搬出臨時列車の特發と竝びに生産量に適合する輸送計畫を樹立してこれを實施されたいというのであります。 　次に日程二一八、青森、三厩間鐵道敷設の請願について説明申し上げます。本請願の要旨は、青森縣は森林縣といわれ、他の追隨を許さないのでありますが、特に楮はわが國三大美林にあげられていますが、輸送の利便が悪いためこれら豐富な資材が山元に滯貨している。また同方面の水産加工品、林産加工品も同様な状態にある。ついては青森市から東津輕郡三厩に至る津輕半島環状鐵道の敷設をされたいというのであります。 　次に日程二二二、小川郷、川前兩驛間に停車場設置の請願であります。本請願の要旨は、福島縣磐城郡小川郷、川前兩驛間は、距離の上からも、また山間の文化開發のためにも、驛を設置する必要がある。ついては該兩驛間に江田停車場の新設を促進されたいというのであります。以上三件を何とぞ愼重に御審議の上、速やかに御採擇あらんことを御願い申し上げまして、私の説明を終ります。

○正木委員長　ではまず日程二一六、日程二二二に對する政府側の意見を聽取いたします。石井説明員。

○石井説明員　まず日程二一六の請願について申し上げます。鐵道の輸送量は漸次上昇しておりますが、まだ輸送要請の七〇％程度であり、目下食糧、薪炭等の輸送に時節柄努力しております。木材の輸送は要請の五〇％を輸送し得ることとなつておりますが、限られた輸送力をもつてしてはこれ以上木材輸送に力を割くことは出來ません。しかしながらその重要性に鑑み計畫輸送量の範圍内において極力努力いたします。 　次に日程二二二の請願の地點は千分の二十という急勾配のため驛の設置は非常に困難であります。かりに設置するとしても、停車場の前後の勾配がなお急になりますので、輸送力にも甚大の影響を與えますし、工事費、資材等も少からず要しますので、實現は困難であります。

○正木委員長　次に日程二一八の請願に對する政府側の意見を聽取いたします。小森説明員。

○小森説明員　日程二一八の請願は、第六十九帝國議會において資源開發のため建設豫定線に掲上された青森、五所川原間鐵道の一部でありまして、青森、蟹田間の路盤工事は竣工しております。蟹田、三厩間も相當路盤工事はできておりますが、資材等の關係で一時中止しております。二十二年度は青森、蟹田間の土工工事を施行しておりますが、二十三年度は資金、資材の關係から開業は困難であります。

○正木委員長　これら各請願に對する質疑はありませんか。 　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　　　　—————————————

○正木委員長　次に日程二一七、山田線電化竝びに改良工事施行の請願、文書表第一三九七號を議題に供します。説明代理者井谷正吉君。

○井谷委員　ただいまの請願の要旨は、山田線は東北本線盛岡を起點として三陸沿岸に通ずる樞要路線で、同地方一帶に散在する觀光適地の發展、豐富なる資源の開發、三陸漁場の飛躍的發展の上に重大使命をもつているが、急勾配、急曲線の箇所多く、敷設規格が最劣であるため、輸送力がきわめて乏しく、かつ多數の隧道が連續しているため、煤煙が車内に充滿して保健上憂うべき状態にある。ついては該線の電化竝びに輸送力増強の改良工事を施行されたいというのであります。

○正木委員長　本請願に對する政府側の意見を聽取いたします。西村政府委員。

○西村（英）政府委員　山田線はトンネル、急勾配の連續せる特殊路線で、將來當然考慮さるべき區間として優先的に調査計畫しているが、豫算、資材等の關係もあり、目下實施困難であります。

○正木委員長　本請願に對する質疑はありませんか。 　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　　　　—————————————

○正木委員長　最後に日程二二三、岩内町に測候所設置の請願、文書表第一五〇四號を議題といたします。説明代理者井谷正吉君。

○井谷委員　本請願の要旨を申し上げますと、北海道岩内郡岩内町は、わが國でもまれに見る潮流と氣象の變化が激しい神威岬と辨慶岬の中間に位し、この沿岸近海に出漁又は海運に從事する中、小船舶は、天候の急變を豫知することができないし、また農民は種まきから收穫まで、激變する天候の豫報機關が十分でないため、産業上多大の支障を來しているのであります。ついては速やかに本町に測候所を設置されたいというのであります。

○正木委員長　本請願に對する政府側の意見を聽取いたします。根本説明員。

○根本説明員　では日程第二二三岩内町に測候所設置の請願に對する政府側の意見を申し上げます。本請願の岩内町の特殊事情は、調査しました結果、その御要旨についてはよくわかりますが、目下の財政上より見て實施は困難であります。

○正木委員長　本請願に對する質疑はありませんか。 　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○正木委員長　これをもつて本委員會に付託されました請願はすべて審査いたしました。 　　　　—————————————

○正木委員長　ではこれより陳情書の審査に入ります。日程第一、海運經營方式竝びに船員管理に關する陳情書より、日程第三四、九・四連絡航路に對し民營事業強化に關する陳情書までを一括議題として審査に入りますが、これらの各陳情書は、すでに審査濟みの各請願と同一趣旨なものがありますので、これらをすべて了承いたしておくに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○正木委員長　それではさように決します。 　　　　—————————————

○正木委員長　これより請願の議決に入るのでありますが、その打合せの心要もありますので木委員會としては暫時休憩し、その間に打合せをしたいと思いますが、いかがでしようか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○正木委員長　それでは暫時休憩いたします。 　　　　午後二時四十七分休憩 　　　　　————◇————— 　　　　午後五時十二分開議

○正木委員長　再開いたします。休憩中において各委員と協議した通り、請願日程中第一より第二三までの各請願、また日程第二五より日程第一〇九までの各請願及び日程第一一一より日程第二二四の各請願はいずれも採擇の上、内閣へ送付するに御異議ございませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○正木委員長　それでは、以上の各請願はいずれも採擇の上、内閣送付に決しました。 　次に日程第二四、日程第七八及び日程第一一〇の三請願は、その議決を留保いたします。 　では今國會における各位の御努力に對して感謝して、本日はこれにて散會いたします。 　　　　午後五時十五分散會